今天是《網(wǎng)絡安全法》實施的第一天，國家網(wǎng)信辦5月31日就其實施的有關情況回答了記者提問。網(wǎng)信辦表示，多個配套制度文件正在抓緊研究起草，同時該法不會限制數(shù)據(jù)跨境流通和國際貿(mào)易，對于來源于境外的非法信息傳播則必須采取必要措施阻斷。

個人信息安全規(guī)范等標準正在制定

網(wǎng)信辦相關負責人介紹，目前，有關部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關制度文件，包括關鍵信息基礎設施保護辦法、個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法、網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄等。其中，《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法（試行）》等配套制度文件已經(jīng)公開發(fā)布。國家標準化部門正抓緊組織制定《個人信息安全規(guī)范》等國家標準。

其中關鍵信息基礎設施保護辦法有望近期公開征求意見，個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法正在根據(jù)各方面意見修改完善。

對于關鍵信息基礎設施保護方面，網(wǎng)信辦表示，將著重強化頂層設計和整體防護，避免多頭分散、各自為政的情況發(fā)生，同時還要做好網(wǎng)絡安全信息共享、應急處置等基礎性工作，提升關鍵信息基礎設施保護能力等，目的是要確保涉及國家安全、國計民生、公共利益的信息系統(tǒng)和設施的安全，并且是一個在實踐中不斷完善、不斷調(diào)整的過程。

境內(nèi)留存不是要阻止數(shù)據(jù)跨境流動

《網(wǎng)絡安全法》規(guī)定，關鍵信息基礎設施運營者在中國境內(nèi)收集產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)應當在境內(nèi)存儲，有人質(zhì)疑，此規(guī)定會限制數(shù)據(jù)跨境流動并影響國際貿(mào)易。

該負責人表示，這個問題需要把握幾個問題：首先，此項規(guī)定是對關鍵信息基礎設施運營者提出的要求，而不是對所有網(wǎng)絡運營者的要求，而且也并非針對所有的數(shù)據(jù)，只限于個人信息和重要數(shù)據(jù)，這里的重要數(shù)據(jù)是對國家而言，而不是針對企業(yè)和個人。此外，對于確需出境的數(shù)據(jù)，法律作了制度上的安排，經(jīng)過安全評估認為不會危害國家安全和社會公共利益的，可以出境；經(jīng)個人信息主體同意的，個人信息可以出境。特別要說明的是，撥打國際電話、發(fā)送國際電子郵件、通過互聯(lián)網(wǎng)跨境購物以及其他個人主動行為，視為已經(jīng)個人信息主體同意。

他表示，《網(wǎng)絡安全法》關于數(shù)據(jù)境內(nèi)留存和出境評估的規(guī)定，不是要阻止數(shù)據(jù)跨境流動，更不是要限制國際貿(mào)易。當今數(shù)據(jù)跨境流動已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的前提，是推進“一帶一路”建設的必要條件，國家網(wǎng)信辦愿同各國就此問題開展交流合作，共同促進數(shù)據(jù)依法有序自由跨境流動，充分保障個人信息安全和國家網(wǎng)絡安全。