違法企業(yè)為何如此膽大妄為？

一些違法企業(yè)公然對抗環(huán)保督察執(zhí)法，記者采訪發(fā)現(xiàn)，有兩種情形值得關(guān)注：

——地方保護主義作祟

在一些地方，干預(yù)環(huán)保執(zhí)法的事情時有發(fā)生，形成惡性循環(huán)。當(dāng)?shù)匾桓深A(yù)，一些環(huán)保部門被迫放棄原則，甚至充當(dāng)?shù)胤江h(huán)保違法的“保護傘”。南方某省一位環(huán)保官員告訴記者，他所在轄區(qū)一座水庫，被賣給一家地產(chǎn)商搞房地產(chǎn)開發(fā)，現(xiàn)在已經(jīng)蓋起星羅棋布的獨棟別墅，并修建了高爾夫球場，而該水庫的水域和四周山地，屬于一級飲用水水源地保護范圍，這顯然違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等多部法律法規(guī)。當(dāng)時環(huán)評時，一些人本想反對，但這個項目是市委某領(lǐng)導(dǎo)引進來的，只好給這個環(huán)評亮“綠燈”。現(xiàn)在想起來，他覺得很慚愧，“這是我這輩子做得最對不起良心的事情”：為了讓開發(fā)商搞房地產(chǎn)，違法毀掉一個好端端的一級飲用水水源地。

中部地區(qū)某省一位縣環(huán)保局副局長，則是“愿作為”“敢作為”的環(huán)保官員之一。他說，縣領(lǐng)導(dǎo)要引進一家污染企業(yè)，投資幾千萬，他堅決反對，縣領(lǐng)導(dǎo)多次威脅，他就是不同意簽字，最終引進這家企業(yè)不了了之。他當(dāng)時也擔(dān)心被“穿小鞋”，好在這名縣領(lǐng)導(dǎo)后來受賄東窗事發(fā)。

廣州市紀(jì)委監(jiān)察局曾通報稱，花都區(qū)炭步鎮(zhèn)三聯(lián)村4名村干部阻撓環(huán)保執(zhí)法。2016年8、9月期間，該鎮(zhèn)政府兩次組織對轄區(qū)內(nèi)滿達有色金屬冶煉廠進行環(huán)保執(zhí)法，炭步鎮(zhèn)三聯(lián)村村委書記、村主任謝泳儀組織人員到場阻撓，使環(huán)保執(zhí)法工作未能正常進行。

——企業(yè)無賴 環(huán)保無奈

“許多不法企業(yè)視環(huán)保督察為例行檢查，自認具有‘抗藥性’。”一位環(huán)保人士分析認為，“企業(yè)違法成本偏低、行政執(zhí)法手段有限等原因，客觀上造成了‘企業(yè)無賴，環(huán)保無奈’的尷尬現(xiàn)象，并導(dǎo)致‘污染—罰款—再污染—再罰款’惡性循環(huán)。”2015年，因拒絕環(huán)保執(zhí)法檢查，山東省青島市一家企業(yè)被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局處以一萬元罰款，該企業(yè)不服氣，將環(huán)保局告上法庭。好在當(dāng)?shù)胤ㄔ航?jīng)審理，判決認定環(huán)保局的處罰符合法律規(guī)定，駁回原告企業(yè)的訴訟請求。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，類似案件說明，一些地方環(huán)保執(zhí)法檢查的行政成本相當(dāng)高。