2015年6月，習近平總書記在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會時強調，要“做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。

當中國全面吹響脫貧攻堅戰的號角時，這一理念上升到打贏脫貧攻堅戰的基本方略，對農村扶貧開發的瞄準機制、扶貧手段、組織體制等都產生了決定性影響。

對精準脫貧、摘掉窮帽子，習近平總書記具體提出了四點要求：

——設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。

——留出緩沖期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。

——實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。

——實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

今年全國兩會期間，習近平總書記在與人大代表討論時再度強調，當前脫貧工作，關鍵要精準發力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫。

從精準扶貧到精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，關鍵是找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

——解決好“扶持誰”的問題。習近平總書記指出，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

2014年4月至10月，全國扶貧系統組織了80萬人進村入戶，共識別12.8萬個貧困村、8962萬貧困人口，建檔立卡、錄入信息，實行有進有出的動態管理，把真正需要扶貧的人扶起來。

2015年8月至2016年6月，全國扶貧系統又動員了近200萬人開展建檔立卡“回頭看”，補錄貧困人口807萬，剔除識別不準人口929萬，識別精準度進一步提高，精確鎖定了脫貧攻堅的主戰場。

不久前，國務院扶貧辦組織各地對2016年脫貧真實性開展自查自糾，245萬標注脫貧人口重新回退為貧困人口。建檔立卡使我國貧困數據第一次實現了到村到戶到人。

各地還總結出諸如“先看房，次看糧，再看學生郎，四看技能強不強，五看有沒有殘疾重病躺在床”等評定程序，讓扶貧工作更具操作性。

——解決好“誰來扶”的問題。習近平總書記指出，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在黨，在黨的各級干部。

2016年10月，中辦、國辦印發《脫貧攻堅責任制實施辦法》，從中央統籌、省負總責、市縣落實、合力攻堅、獎懲等方面對落實脫貧攻堅責任制全面作出安排部署。務實有效的扶貧管理體制安排，讓黨中央決策部署有效傳導到最末梢的基層干部。

為確保脫貧成效經得起實踐、人民、歷史檢驗，黨中央明確要求實行最嚴格的考核評估制度。2015年，國務院扶貧開發領導小組首次組織開展了對省級黨委和政府扶貧工作成效的試考核，根據試考核情況對中西部20個省份開展了督查，對2個省份開展了巡查。

今年元旦后，又組織開展了2016年省級黨委和政府扶貧工作成效正式考核。476名司處級干部組成交叉考核工作組分赴各地，對22個省份的2016年脫貧攻堅成效進行綜合分析。

為了使脫貧成效更客觀真實，今年1月，有關機構組織了1756名評估人員，對15000個建檔立卡貧困戶和6600個脫貧戶開展第三方評估。

——解決好“怎么扶”的問題。習近平總書記指出，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

這是精準施策、全方位出擊的基本戰術。

產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……在精準扶貧、精準脫貧基本方略的統領下，社會各界、各行各業的力量都動員起來了，因地制宜因人而異采用多種手段，一系列脫貧創新實踐正在各地蓬勃開展，眾人拾柴匯聚起澎湃的“巨能量”。

在精準扶貧實踐中，東西部扶貧協作和對口支援承擔了重要使命。在東部地區支援西部地區20周年的重要節點上，2016年7月20日，習近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協作座談會并發表重要講話強調，東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措。

此后，東西部扶貧協作向縱深推進，東部發達地區267個經濟較強縣市區結對幫扶西部地區406個貧困縣，并實現對30個民族自治州全覆蓋，增強了扶貧的針對性有效性。

積土而為山，積水而為海。實施精準扶貧、精準脫貧，帶來的是實實在在的成效。去年我國減少農村貧困人口1240萬人，這是黨的十八大以來連續第4年減貧超過1000萬人。

面對中國反貧困的巨大成就，全球為之矚目和贊嘆。

不久前，在意大利羅馬舉行的全球減貧伙伴研討會上，來自世界銀行、聯合國糧農組織、國際農發基金等國際機構的代表認為，中國精準扶貧的理論和實踐表明，良好的政治愿景、科學的扶貧戰略、適宜的政策措施，實現整體脫貧是完全可能的。中國的成功實踐，對推進世界減貧事業具有重要啟示。

實字當頭 以干為先——堅持黨的領導，堅持群眾主體，這是實現全面小康的動力源泉，是走向偉大復興的可靠保障

在波瀾壯闊的脫貧攻堅戰中，這是兩個意義深遠的節點——

今年2月26日，江西井岡山宣告在全國率先脫貧摘帽，向長眠在這塊紅土地上的4.8萬多名革命烈士奉上最好的告慰。

一個月后，河南蘭考也宣布摘下貧困的帽子。曾經的風沙鹽堿地，如今經濟社會繁榮、百姓安居樂業。

昔日最苦最窮的革命老區、黃河灘區，如今率先脫掉了貧困帽。探究兩個地方的脫貧密碼，最根本的是中國共產黨堅強領導，黨員干部沖在第一線、干在最前列，凝聚起廣大人民群眾改變命運的斗志和力量。

“火車跑得快、全靠車頭帶。脫貧攻堅的火車頭就是黨支部。”今年春節前夕，習近平總書記到河北省張北縣小二臺鎮德勝村考察時說，“派扶貧工作隊、第一書記，這些舉措都有了，關鍵是要夯實，發揮實效。第一書記要真扶貧，撲下身子在這里干”。

壯志如鐵,萬里豪情同日月。打贏脫貧攻堅戰，黨員干部把職責扛在肩上，把任務抓在手上——

六盤水市大灣鎮海嘎村海拔2900多米，是貴州海拔最高的自然村。2010年，28歲的楊波從六盤水市鐘山區民宗局的一名干部，成為這個山村的第一書記。那一年，村里的人均收入才1600多元，遠低于全國平均水平。村民大多住茅草屋、吃望天水。沒有路、沒有網、沒有手機信號。

6年的時間，楊波帶領全村干部群眾一起引進項目、發展產業、引水灌溉……這個“藏在”石旮旯中的山寨發生了巨大變化：1325個貧困人口減少到163人，村集體經濟從零增長到30萬元，村民人均年純收入增長到7230元。