近日，江西萍鄉(xiāng)市委書(shū)記在當(dāng)?shù)卣谓煌▉y象的會(huì)議上，講述了自己乘出租車(chē)挨宰的經(jīng)歷，以期敦促治理。可就這一番話，在動(dòng)員交通治理的同時(shí)，引得網(wǎng)友熱議，不少都夾帶負(fù)面情緒，如“自己遭罪了，才會(huì)知道痛”“合著攤到官員身上才整治”……有所為的舉動(dòng)引致不滿意的態(tài)度，“誰(shuí)之錯(cuò)”的確需要反思。

該肯定的需要肯定。政府出拳整治交通，列出14例現(xiàn)象，并讓領(lǐng)導(dǎo)干部自問(wèn)自查是否存在交通違法行為，在帶頭中抓落實(shí)、在治理中見(jiàn)效果，對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ǜ纳坪腿罕娚羁隙ㄓ幸妗２还苷藨B(tài)還是治理行為，都在很大程度上折射出政府治理的主動(dòng)性，對(duì)這一點(diǎn)，既不能視而不見(jiàn)，也不能過(guò)分抬高，而應(yīng)從治前的出發(fā)點(diǎn)中鼓勵(lì)、從治后的效果評(píng)估中總結(jié)，才能實(shí)事求是，不至流于表面。

既然作為了，網(wǎng)友們?nèi)圆粷M意，就需從執(zhí)政者自身找原因，是不是做得不夠、做得不好？

假如市委書(shū)記不曾打車(chē)，不曾挨宰，是不是就沒(méi)有辦法發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕煌▉y象？群眾出行不便，打車(chē)被宰，常態(tài)化的申訴渠道是否暢通？反映以后，為何沒(méi)能解決？

從這個(gè)意義上說(shuō)，網(wǎng)民的吐槽都在情理之中，甚至可以說(shuō)，凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的就能推進(jìn)，凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視的就會(huì)拖延，常態(tài)化的治理機(jī)制不可避免地被領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)“稀釋”了。由此看，人們驚喜的不是政府正在如何治，而是擔(dān)心還能治多久，相關(guān)部門(mén)不能因?yàn)槭形瘯?shū)記吃虧才上心。其實(shí)，一個(gè)有效的治理機(jī)制，需要“一把手抓，抓一把手”，更需在“一把手”下面有一套配合完備的常態(tài)制度體系。

這里，需要極力避免“凡事靠領(lǐng)導(dǎo)”的思維。現(xiàn)實(shí)往往會(huì)存在兩種情況：一是，領(lǐng)導(dǎo)不催，干部就不動(dòng)，“等要靠”的思維不時(shí)出現(xiàn)；二是，遇事找領(lǐng)導(dǎo)、批條子，“有后臺(tái)好辦事”的觀念時(shí)常暴露。其實(shí)，比“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心”更重要的是制度建設(shè)，畢竟政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)熱線、政務(wù)郵箱、管理機(jī)構(gòu)、行政窗口等，都是黨群、政群密切溝通的渠道，不能置之不理、棄之不用。如果把解決問(wèn)題的希望只寄予一人身上，恐怕不現(xiàn)實(shí)；把破解改革難題的動(dòng)力只附加在一人身上，恐怕不靠譜。制度，才是真正保障改革發(fā)展健康運(yùn)行的可靠之舉。

三十多年發(fā)展的實(shí)踐證明，制度建設(shè)是最大的功績(jī)之一。從改革開(kāi)放到全面深化改革的頂層制度確立，到農(nóng)村土地制度、國(guó)有企業(yè)制度等中觀制度建設(shè)；從社會(huì)保障體制的建立完善，到醫(yī)藥衛(wèi)生、司法審判、社區(qū)證明等，不管是宏觀體制還是微觀機(jī)制，不管是治理體制還是服務(wù)機(jī)制，始終不變的還是制度的力量，這也是中國(guó)發(fā)展能不斷取到成效、中國(guó)百姓能持續(xù)享有獲得感的重要保障。站在改革發(fā)展的時(shí)代背景下再思考，為何市委書(shū)記的遭遇沒(méi)能得到同情的理解、為何領(lǐng)導(dǎo)干部的作為沒(méi)能迎來(lái)滿堂彩的掌聲？因?yàn)椋藗兤谂斡衅橇Α⒂心芰Φ狞h政干部當(dāng)“火車(chē)頭”，更期盼夠規(guī)范、夠穩(wěn)定的制度體系當(dāng)“火車(chē)軌”，而后者非但不能缺少而且需要進(jìn)一步強(qiáng)化，任重道遠(yuǎn)。

“只有化為制度，才能鞏固成果。”習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，不僅是針對(duì)黨的建設(shè)而言，對(duì)治國(guó)理政更是意義深遠(yuǎn)。一位書(shū)記、一次遭遇、一個(gè)行動(dòng)、幾聲“質(zhì)疑”，或許就是在這樣有行動(dòng)、有督促的過(guò)程中才能體會(huì)總書(shū)記對(duì)制度建設(shè)要求的深意。路還有很長(zhǎng)要走，只有擼起袖子加油干，群眾才會(huì)真心點(diǎn)個(gè)贊。