西安市貫徹習總書記3.4講話精神大力推進民營經濟健康快速發展

去年3月4日習近平總書記在全國政協第十二屆四次會議民建工商聯界別聯組會上發表了重要講話。一年來，西安市委認真學習、深刻領會講話精神，采取有力措施，改善民營經濟發展的生活、生態和投資條件，營造親商安商育商聚商環境，進一步堅定民營企業家發展的信心，推動了全市民營經濟的快速發展，為實現“追趕超越”目標打下了堅實的基礎。

一、樹立新理念新思維，激發民營經濟發展動力。西安是“一帶一路”建設重要節點，具有科技、人才、資源等眾多優勢，但這些優勢卻長期以來沒有被充分激活。去年以來，市委市政府深入學習領會習近平3．4重要講話精神，切實解決思想認識和思維模式上存在的問題，結合“兩學一做”學習教育，開展了思想解放運動。為了幫助干部和企業家樹立新的發展理念，市委先后邀請原浙江省委常委、杭州市委書記王國平、原浙江省委宣傳部常務副部長胡堅、浙商總會秘書長鄭宇民，分別作了《打造2．0新型城鎮化的思考》、《重新打量文化價值》、《浙商與民營經濟發展》，向西安各級領導干部和企業家介紹浙江現象、浙江模式和浙江經驗，傳遞加快民營經濟發展的新理念，引導廣大干部和企業家解放思想，改變思維模式，轉變工作作風、工作方法和企業發展方式，理清西安民營經濟大發展、大跨越的具體思路和有效舉措。先后組織各級領導干部和企業家結合實際，赴浙江省杭州市、溫州市、麗水市和四川省成都市等地學習考察，對標先進，找準差距，補齊工業經濟、民營經濟、科技創新等短板，努力實現民營經濟優勢產業越來越強、短板差距越來越小的目標。

二、出臺相關政策，增強民營經濟發展的信心。各級黨委積極解讀國家和省市穩增長促發展各項措施，緊緊圍繞“聚焦三六九，振興大西安”的奮斗目標，為企業用足用活用好惠企政策提供幫助。出臺了《西安市人民政府關于促進民間投資健康發展的意見》和《西安市人民政府關于促進民營經濟發展的意見》，努力幫助民營企業破解難題，從而推動民營企業轉型升級。加大民營經濟宣傳報道力度。今年以來，市委宣傳部、市工商聯積極加大民營經濟的宣傳力度，先后在《西安日報》連續6期報道了民營企業家學習習近平總書記重要講話，積極參與“親”“清”新型政商關系構建的體會文章。2月23日，在西安市“兩會”期間，專門召開了加快民營經濟發展企業座談會，市委市政府主要領導認真聽取民營企業家的意見建議，省委常委、市委書記王永康同志出席會議并作講話，充分肯定民營企業在西安經濟社會發展中的重要作用，就推進民營經濟發展提出了要求，強調要弘揚新時期企業家精神，尊重企業家，支持企業家專心創新創業，堅守實業、專注發展。各級黨政領導干部積極作為，多上門、多服務、多幫助，密切與企業的聯系。會后，市級有關部門制定了市級領導與商會結對、與企業聯系的制度。實行全市千名干部包抓企業服務和促進重大招商項目落地的要求。出臺相關政策，引進和培育一批特色突出的中小企業，壯大中小企業規模，培育一批“小巨人”和競爭力強的民營大企業、大集團。實施創新驅動戰略，積極推進技術、管理、制度、模式、文化等創新，讓創新成為發展的不竭動力。引導全社會積極推進大眾創業、萬眾創新，落實取消大中專畢業生在西安落戶門檻的政策，鼓勵支持高等院校師生自主創業，出臺人才引進新政，大力引進海內外人才，做到天下英才西安用。對在西安經濟社會發展中表現突出的各類市場主體進行表彰獎勵，評選表彰“西安十佳最具影響力西商”、“西安十佳民營企業家”、“西安十佳新生代民營企業家”等，不斷增強民營企業發展的信心，在支持服務大西安大發展中進一步做大做強做優企業。

三、牽動八方外力，凝聚民營企業發展合力。為了使西安經濟加快發展，把招商引資作為各級黨委政府的“第一號工程”，積極為各地企業投資西安牽線搭橋。1月中旬邀請上海浙江商會會長郭廣昌率領會員企業來西安考察投資。2月中旬，邀請浙江正泰集團、傳化集團、華立集團、富通集團、吉利集團、海亮集團、浙江民營企業聯合投資股份有限公司等浙江知名民營企業組團來西安投資考察對接，舉行西安市與浙江企業家代表團座談交流會，簽署一系列戰略合作協議，拉開了浙商與西安深度合作的序幕。組織召開西安市與香港寧波籍商會、寧波市僑商會招商推介會，鼓勵寧波市僑商情系西安、牽手西安、投資西安，共享“大西安”發展的大好時機，共創寧波西安經濟融合發展的新局面。與蘇寧控股集團簽署戰略合作協議，共同推動大西安建設。近期，又有多家上海知名企業和浙商在西安進行考察調研，并與西安市政府部門和當地企業進行對接，搭建起滬商、浙商、陜商資源共享、合作共贏的平臺。在與各地企業合作中，市委要求各級各部門承諾要主動服務簽約企業，做到“三個一”：一是每位市級領導帶領一個團隊專門對接一家企業；二是市領導率團回訪一次包抓的簽約或考察的企業，上門聽取意見、細化合作；三是建立一個長效機制，做好跟蹤服務，進一步拓寬合作領域。組織專人到杭州、溫州學習考察，借鑒他們召開杭商大會、溫商大會的經驗，積極籌備召開“首屆世界西安商人大會”，誠邀世界各地的西安商人回歸故鄉投資興業，并將形成慣例，每年都召開大會，凝聚各方面的人心，形成促進大西安經濟大發展的合力。

四、改進工作作風，營造民營經濟發展良好環境。今年年初以來，市委市政府堅決落實中央和省委一系列政策措施，實施問責制，強化效能建設，圍繞“最多跑一次”目標要求，大力推進“行政效能革命”，開展電視問政，要求事不過夜，抓緊快辦、馬上就辦，提高質量效益，政府部門主動服務、上門服務，幫助企業解決實際困難和問題，當好“店小二”，為企業提供“五星級服務”。開展“煙頭革命”、“廁所革命”，抓生態宜居環境、抓生活品質環境、抓便民服務環境，營造良好的生活、生態、投資環境。市委市政府高度重視民營企業的發展，切實轉變工作作風，深入到企業，了解情況，發現問題，幫助企業解決實際困難。市委書記王永康上任伊始就積極進行調查研究，先后到西安市13個區（縣）、8個開發區上百家民營企業調研，聽取企業發展情況介紹，對民營經濟轉型升級、科技創新、產業扶持、供給側改革等情況進行調研。2月3日是春節過后上班的第一天，市四大班子領導成員，深入華為（西安）有限責任公司、美光半導體（西安）有限責任公司、西安云景智維科技有限公司等105家企業走訪慰問。每到一處，都與企業負責人和員工進行面對面溝通交流，詳細了解企業生產經營情況，聽取意見建議，傳遞市委、市政府鼓勵、支持、引導民營經濟發展的政策措施，營造尊重企業、親近企業、服務企業的良好環境，增強企業做大做強、助推西安“追趕超越”的信心和決心。創造鼓勵創業創新和尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好氛圍。取消大中專畢業生在西安落戶門檻，落實大學畢業生公租房政策，出臺人才引進新政，大力引進海內外人才，做到天下英才西安用。大力發揚企業家精神，加大民間投資政策環境營造，加大民間投資在基礎設施PPP項目的比重，推進民營經濟大發展。在全市開展為期9個月的投資環境專項整治，進一步營造親商安商扶商聚商的環境。