網信事業是我國“十三五”時期的重頭戲，互聯網的健康有序發展需要集中一切力量，發掘多方潛力，實現共治共贏。在2016年召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記針對我國網信事業的各方面工作進行了總結與規劃，對其中涉及的各方力量提出了要求與期許。在過去的一年中，我國網信事業深入踐行協同治理理念，網絡生態治理呈現出法律體系日漸完備，運轉順暢，治理成效顯著的面貌；網絡輿論場以協商對話的正面互動為主，互聯網成為彌合民意鴻溝、凝聚社會共識的重要渠道。網絡空間整體上逐漸向清朗有序發展。

傳統行政治理手段與時俱進

宏觀立法立規與微觀專項行動相結合，傳統的社會治理手段逐漸在網絡空間發展完備。由政府牽頭的治理行動構建了我國網絡空間秩序的基本框架，申明了我國網絡事業發展的基本原則與底線，特別是在一些重大事件上國家治理依然是維持我國網絡空間穩定有序的主要力量。

我國首部網絡安全法的出臺順應時代要求，從管理對象、管理模式、實際操作等角度彌補了網絡安全領域的基礎性法律缺失，是落實總體國家安全觀的重要舉措，有助于提高全社會的網絡安全意識和網絡安全保護水平，創造更加開放、更加安全的網絡環境。與此同時，網絡專項立法也緊跟形勢需要，覆蓋空白領域。移動互聯網的普及使公眾獲取信息的渠道從PC端流向移動端，網絡治理立法也適應移動互聯網和網絡應用服務的發展重點向信息服務領域傾斜，更加注重對信息搜索、移動APP的監管。《互聯網信息搜索服務管理規定》著重強調了對于收費搜索引擎的規范，針對自然搜索結果和付費搜索結果，做出了醒目區分的要求。

采取專項行動的方式對網絡進行管理是我國從現實社會治理領域借鑒的有效方法。我們黨和國家在利用行政手段進行專項治理中，積累了豐富經驗。專項行動更加便捷、高效，能夠在短期內取得顯著效果，并能快速抑制互聯網領域違法違規行為的擴散和傳播。2016年的專項行動突出了誰主管、誰負責的屬地管理原則，在中央國家機關統一部署下，落實到各地相關部門，形成了國家層面與地方政府的上下聯動綜合治理。