新華社北京4月14日電 中共中央政治局常委、國務院副總理、京津冀協同發展領導小組組長張高麗近日就設立雄安新區接受新華社記者獨家專訪。全文如下：

問：在籌劃設立雄安新區過程中，習近平總書記如何進行指導、決策，有哪些關鍵指示？

答：設立雄安新區，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進實施京津冀協同發展戰略、積極穩妥有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署，是繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是重大的歷史性戰略工程，是千年大計、國家大事。這項工作是在習近平總書記親自謀劃、親自決策下推進的，傾注了習近平總書記大量心血，充分體現了習近平總書記強烈的使命擔當、深遠的戰略眼光和高超的政治智慧。

黨的十八大以來，習近平總書記多次深入京津冀三省市考察調研，多次主持召開會議研究決定和部署實施京津冀協同發展戰略。在雄安新區前期謀劃、研究論證、批準設立的每一個階段，習近平總書記都主持召開重要會議研究部署，作出重要指示批示，親自交代每一項任務。

2014年2月26日，習近平總書記在北京考察工作時提出了京津冀協同發展重大戰略。習近平總書記指出，北京是我國的首都，北京城市建設管理在不斷取得成績的同時，也面臨很多令人揪心的問題，主要表現在集聚了過多的人口和功能，經濟社會各要素處于“緊平衡狀態”。要堅持和強化首都核心功能，調整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。在當年底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記強調，京津冀協同發展的核心問題是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促進經濟社會發展與人口資源環境相適應。

2015年2月10日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組會議審議《京津冀協同發展規劃綱要》?？倳浢鞔_提出，推動京津冀協同發展思路要明確，重點把握好“多點一城、老城重組”的思路，一城就是要研究思考在北京之外建新城問題。4月2日和30日，習近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究審議《京津冀協同發展規劃綱要》，再次強調，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進行規劃，建設一座以新發展理念引領的現代化新城。此后，習近平總書記又多次作出重要指示批示，要求京津冀協同發展領導小組牽頭組織研究論證設立集中承載地有關工作。2016年2月29日，李克強總理主持召開國務院專題會議，研究規劃建設北京城市副中心和集中承載地的問題，提出了具體要求。

2016年3月24日和5月27日，習近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議，聽取北京城市副中心和設立集中承載地有關情況匯報并發表重要講話。習近平總書記強調，從國際經驗看，解決“大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從我國經驗看，改革開放以來，我們通過建設深圳經濟特區和上海浦東新區，有力推動了珠三角、長三角的發展。目前，北京正面臨一次歷史性抉擇，從攤大餅轉向在北京中心城區之外，規劃建設北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”，也是京津冀區域新的增長極，同時也與以2022年北京冬奧會為契機推進張北地區建設，形成河北的“兩翼”，這是歷史性的戰略選擇，要堅持用大歷史觀看待這件事情。

2017年2月23日，習近平總書記實地考察河北省安新縣和白洋淀生態保護區，了解有關情況，親自主持會議聽取匯報，并就雄安新區規劃建設工作發表重要講話，強調指出，雄安新區定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點是承接北京非首都功能疏解和人口轉移。要用最先進的理念和國際一流的水準設計建設，堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的理念，努力將雄安新區打造成為貫徹新發展理念的創新發展示范區。要堅持先謀后動、規劃引領，借鑒國際經驗，高標準編制新區總體規劃等相關規劃，組織國內一流規劃人才進行城市設計，規劃好再開工建設，決不留歷史遺憾。要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界，尊重城市開發建設規律，合理把握開發節奏，穩打穩扎，一茬接著一茬干，為經濟社會發展作出貢獻，造福子孫后代。

問：在疏解北京非首都功能方面，怎么理解雄安新區的定位和功能？

答：黨中央、國務院決定設立雄安新區，最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地。具體定位包括：

——綠色生態宜居新城區。習近平總書記強調指出，雄安新區建設要充分體現生態文明建設的要求，成為生態標桿，堅持生態優先、綠色發展，不能建成高樓林立的城市，要疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，自然生態要更好。要堅持綠水青山就是金山銀山，合理確定新區建設規模，完善生態功能，突出“科技、生態、宜居、智能”發展方向，創造優良人居環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市，實現生態空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產空間集約高效，促進人與自然和諧共處，建設天藍地綠、山清水秀美麗家園。