檢驗貓膩

送檢與供貨實行“雙重標準”

根據工商資料，奧凱電纜產品曾四次被西安質檢局檢查出有問題，但在西安地鐵事件中，送檢樣品卻顯示為“合格”。

“目前只要有檢驗報告，就可證明電纜質量沒問題，但這份報告并不難‘搞定’。”張權直言，“目前國家檢驗鑒定機構一般只對來樣負責，且送樣檢測后，樣品只會保持15或30天，之后來樣銷毀，死無對證。廠子只要打點好關系，或者在送檢時只送好的樣品就可以。”

根據西安市紀委的聲明，奧凱電纜合格報告的送檢員辛延平因涉嫌違紀接受調查，這也從某種程度上證實了張權的說法。

在張權看來，送檢與供貨實行“雙重標準”已成為行業“潛規則”：“我知道遠東電纜(上市公司，注冊資本10億元)有兩個倉庫：大型倉庫用來給供貨商挑選，里面就有非標產品，小型倉庫專門裝‘送檢’樣品。”就此事，記者致電遠東電纜進行求證，但對方表示“沒聽說過。”

送檢“門道”還不止于此。柏廣森透露，電纜檢測可分為“部分性能檢測”和“全性能檢測”兩種。

“一個電纜產品可能有50多項檢測指標，而現在往往只檢測幾項指標，電纜廠商只要在這幾個送檢指標上堅持不造假即可過檢。但實際上，如果是全性能檢測，我國電纜市場上電線電纜產品不合格率極高。一旦遭遇檢查，電纜商鋪只能‘關門大吉’。”柏廣森表示。

4月6日，新京報記者以電纜生產商身份致電河北、江蘇、遼寧三家國家級電線電纜質量監督檢驗中心。

就收費標準，河北檢驗中心表示，“一般的檢查比如厚度、導電性能，每項收費300元，如果做阻燃，一項收費是3000元，全項檢測則收費6888元，你們自己送樣品。”

當新京報記者問詢“如何才能拿到合格的檢驗報告”時，三家檢驗局人員均表示，“這要看你的送檢樣品是否合格。”

“送樣方式很多種，業主、監理機構或電纜廠商都可來送樣”。4月6日，河南省產品質量監督檢驗院電氣檢驗中心主任賀明志告訴新京報記者。而對于抽檢是否為全項檢測？遼寧檢驗局人士表示“一般抽檢的檢項包括結構、尺寸、熱延伸、電阻等。”可見，抽檢并非全項檢測。

事實上，即使樣品檢測合格，也無法保證線纜合格，因為送檢樣品可能并非使用產品。奧凱事件之后，國家電線電纜質量監督檢驗中心曾發布聲明，稱對檢驗樣品的來源、取樣方式等確認不是本中心的職責和義務。檢驗報告僅對來樣負責。

為何不合格電纜能夠在市場上如此猖獗地流行？4月2日，一位電纜企業銷售人員告訴記者，“電線埋在墻里，業主自己還能把墻敲開啊？科技院涉及的指標都是有存量空間的，比如120的電纜，其實90的也能用。”

4月3日，寧晉縣黃兒營村，電纜廠停產整頓。 新京報記者 羅亦丹 攝

低價競標

項目招標層層轉包 利潤縮水2/3

根據電纜行業招標資料，江蘇凱達、上海勝華、魯能泰山等多家電纜廠曾在招標中被奧凱電纜打敗過，奧凱電纜的“手下敗將”甚至包括中國西電、遠東電纜等電纜行業巨頭。

“低價競爭是原因之一，但實際上利潤都被招標中間利益商和招標服務公司賺走了，比如奧凱電纜生產打折的偽劣產品，但它拿到的利潤與其生產國標產品的利潤基本上是一樣的。”一纜通電子商務股份有限公司董事長張世勇告訴新京報記者。

張世勇進一步解釋稱，大型建設項目招標一般都有層層轉包的現象，施工企業內部承包責任制的實施失控或越軌后導致以包代管，或允許企業以外的單位或個人承包經營，從而使得多家掛靠行為成為可能。在層層轉包中，業主原先承諾的利潤被一分再分，電纜只是所有采購材料和設備的一部分，作為電纜僅僅處在這一利益鏈的最底層，卻必須承擔全部責任。

一位電纜銷售部人士告訴新京報記者，他曾經參與過一起最終以三千萬元中標的工程，但層層轉包下來，最后給到電纜生產商的生產價格只有一千萬元，利潤縮水2/3。“經過相關經手人和利益相關方的層層盤剝，利潤低到了不造假就不能盈利的程度，我們只能按照最后能給到我們的錢來生產。”

該人士向記者透露，電纜廠商要“搞定”項目相關負責人也算是“成本”之一。“為找關系王志偉肯定也付出了成本，所以最終生產，他只能把這個算在生產成本里，最后埋單的則是乘坐西安地鐵的老百姓。如果制度不改，換作其他企業中標，最后也只能這么做。”

值得注意的是，與奧凱電纜競標西安地鐵3號線項目失敗的江蘇凱達電纜，在2016年全年因產品抽檢不合格，遭到國家電網通報，上“黑榜”的次數高達6次。

在張世勇看來，電纜行業要做到國標，首先是保證原材料進場檢驗合格以及生產過程的工藝規范。“大家都生產國標產品，堅持底線，電纜行業才會越來越好。”

而在柏廣森看來，最為實用的解決電纜行業問題的方法是“引導用戶加強到貨驗收和質量監管，截斷產品‘被合格’通路，倒逼企業質量誠信”。堅持現場抽樣和盲樣處理后送檢，做好封樣取證工作，以防范檢樣調包和供貨方與質檢機構串通作弊。根據需要，可將同一個產品，同時取三段樣品，全部盲樣處理后，兩段分別送往不同檢驗機構進行檢驗，另一段樣品留存。如果前兩段樣品檢驗結果迥異，可啟動第三根盲樣進行重檢。“推行這樣的制度并不困難，只要業主自己這么要求就可以，但這可以切實杜絕奧凱事件的再度發生。