這是一個全民健身的時代。看著好友在朋友圈里頻繁曬出的跑步里程數，山東棗莊的姜女士按捺不住內心的沖動，也想出去跑跑步。“去健身房跑，價格太貴；在馬路上跑，怕不安全；在小區里跑，路面還不平整。”姜女士嘆了口氣說：“我家附近倒是有個初中，可是學校不開放。看著空蕩蕩的操場，總覺得怪可惜的。”

據國家體育總局統計，在全國的體育場館中，學校體育場館占比達66%，也就是說，全國有2/3的體育場館在學校。學校資源的盤活，對于加快推進全民健身，意義重大。可開放了體育場館后，學生正常的教學安全如何維護？市民意外受傷誰來負責？增加的管理成本誰來買單？……這些問題如果得不到妥善解決，那么開放學校體育場館就只是紙上談兵。

日前，教育部、國家體育總局聯合印發《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》，對學校體育場館的開放時間、開放對象、收費標準、安保機制等作出了規定。老百姓在家門口就能享受優質體育場館的時代即將來臨。

學生安全，如何保障？

明確開放時間，確定開放對象，實行準入制度

近年來，呼吁學校體育場館向社會開放的聲音從未停歇，但真正能夠敞開大門的學校卻不算多。有些學校抱著“多一事不如少一事”的想法，干脆“閉門”了事；有些學校借口“項目施工”“學生集訓”，將居民拒之門外；還有些學校開放一段時間后，又將學校“封鎖”起來……

事實上，學校之所以顧慮重重，主要擔憂的還是學生的安全。“把學校的體育運動設施向社會開放，是件利民的好事。但說句實話，這也著實讓我們提心吊膽。畢竟，社會人員的進入會給校園管理增加不少難度。”北京師范大學京師附小老師趙彤說：“學校的第一服務對象一定是本校學生。只有在保證學生安全和正常教學的前提下，才能再去滿足周邊居民的健身需求。這一點希望大家能夠理解。”

“安全為重”“有序推進”，這正是《意見》中所指出的校園體育場館開放所應堅持的基本原則。如何實現？《意見》提出，要明確開放時間，學校體育場館開放應該在教學時間與體育活動時間之外進行，可實行定時定段與預約開放相結合；要合理確定開放對象，學校體育場館開放主要面向本校學生、學區內學生、學校周邊社區居民和社會組織。

實行嚴格的準入制度，也是保證安全有序的一種方式。安徽省合肥市師范附屬小學副校長馮璐介紹：“我們學校的體育場在放學后及雙休日是對外開放的，但前提是，來鍛煉的居民必須先進行信息登記，辦理出入證明。此外，市民還可以在網上錄入個人信息、提前預約場館。這樣的方式更規范有序，也更穩妥。”發生事故，誰負責任？