劃定紅線，形成倒逼

“我覺得中國既要打響藍天保衛戰，也要打響碧水攻堅戰。”在接受本報記者采訪時，全國人大代表、四川省環保廳巡視員鐘勤建表示，當下的水環境質量還存在一些突出的問題，當務之急一是要把良好水體保護起來，絕對不讓它們受污染；二是要加強重點流域的水環境污染防治，開展水生態修復。

對水安全而言，有一個重要方面就是通過水利樞紐等工程，保障河湖不泛濫。在接受本報記者采訪時，全國人大代表、中國水利水電科學研究院副總工程師郭軍表示，過去這些年我們修了很多大中型水庫，但防洪是長期的任務，需要不斷提高與洪水相處的認知，“必須給洪水留下空間，要通過泄洪渠、湖泊等起到吐納作用”。

郭軍還關注缺水問題。他表示，除了號召人人節水外，現在還有許多措施推動著工業、農業不斷在節水上做文章，也有了顯著的成績。比如規模化工業大都是園區化管理，既通過價格杠桿來調節，也通過水資源量的分配來調節。企業水指標配額如果用不完，可以放到市場上交易，這就是用市場的手段鼓勵節約用水。同時，要求工業上循環用水。而在農業上，也有很多高效節水的技術在推廣，“今年中央一號文件強調的是‘農業現代化’，對于農業節水來說，當然就是要在規模化基礎上，以科技的力量確保水更好地利用”。

“我們水資源的生態紅線，主要包括3個：總量、水質和用水效率。”在郭軍看來，紅線可以成為一種倒逼機制，只要定下了目標，就可以分解為階段性的任務，這樣各級政府就有了具體可以考核的指標。“‘十三五’規劃中，重要江河湖泊、水功能區都有達標率，這就是階段目標及階段考核指標。”（記者 潘旭濤 葉曉楠 劉少華)