人民政協網北京3月12日電（記者 王聰）“為什么有的農戶從賬面上看收入還很客觀,但實際生活中現金支付能力很低,到底是哪里出現了問題?”尚勛武委員自問自答說:“肯定是對農民收入統計中存在問題,這個問題處理不好,將會影響到精準扶貧政策措施的基礎。”

目前,貧困地區農戶收入,主要由打工收入、種養殖業收入和各種政策補貼構成。除此以外,貧困地區農戶基本上沒有財產性收入。尚勛武委員認為,這三部分收入中,除了各種政策性補貼一目了然之外,打工和種養殖業收入的統計都存在非常大的出入。

作為農業問題專家,尚勛武委員每年都要花大量時間深入貧困地區調研。他發現,由于外出務工人員的年齡、技能等方面的差異,農民務工收入差異也很大,但在建檔立卡統計中,這是按照一個平均數來核定的。即使收入相同,因為農戶之間子女就學、就醫等支出情況不同,農民實際支付能力的差異巨大。同時,種養殖業收入的統計方法也存在問題,“建檔立卡”過程中一直把農作物、家禽家畜統統折現算作農民收入,甚至將秸稈、牲畜積肥也折價入內,這樣統計雖然簡便易行,但對農產品庫存和家禽家畜存欄每年重復統計,造成統計結果虛高。

“‘建檔立卡’是精準扶貧的首道環節,是基礎。基礎不牢,地動山搖。”尚勛武委員建議,應盡快改進農民收入統計方法,對農民收入的統計實行“收支兩條線”,對農民家庭支出進行追加統計,制定試算平衡表,綜合評估,進行精準識別綜合運用統計結果,修正對精準扶貧對象認定中存在的偏差。同時將農民農產品銷售收入和農產品庫存在統計節點采取單列科目的形式進行統計,力求使農民收入統計更加科學精準。