社會(huì)福利保障界委員熱議無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)——

無(wú)障礙:小切口里的大民生

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 顧磊）“無(wú)障礙和健全人無(wú)關(guān)嗎?”3月9日,接受記者采訪時(shí),朱建民委員反過(guò)來(lái)提問(wèn),“如果你抱個(gè)娃走路,就會(huì)在乎階梯那幾公分的高矮了。”

無(wú)障礙環(huán)境并非只是殘疾人的事,而是與每個(gè)人息息相關(guān)。這是記者在今年全國(guó)兩會(huì)上采訪殘疾人委員時(shí),獲得的最深印象。

據(jù)了解,無(wú)障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境無(wú)障礙、信息交流無(wú)障礙和無(wú)障礙社區(qū)服務(wù)。我國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)始自上世紀(jì)80年代,改革開(kāi)放以來(lái),該項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得巨大成就,但仍存在一些難以突破的問(wèn)題。如何“破局”?委員們紛紛支招。

問(wèn)題厘清  無(wú)障礙絕非恩賜

談起無(wú)障礙環(huán)境,龍墨委員既興奮又有點(diǎn)無(wú)奈。興奮的是,近年來(lái),黨和國(guó)家十分重視無(wú)障礙事業(yè)的發(fā)展,好政策不斷出臺(tái),大街小巷都能看到無(wú)障礙設(shè)備,殘疾人出行更方便了;無(wú)奈的是,全社會(huì)的無(wú)障礙意識(shí)仍待提升。

地鐵階梯邊的輪椅傳送裝置蒙著厚厚的灰塵,長(zhǎng)久無(wú)人使用;地鐵口四個(gè)角只有一個(gè)角有直梯,為了乘坐直梯,殘疾人還要跟健全人“競(jìng)爭(zhēng)”;盲道被占現(xiàn)象長(zhǎng)期存在,不少盲道成為斷頭路……這些現(xiàn)象都在表明一個(gè)問(wèn)題:無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的好政策沒(méi)有得到落實(shí)。

更大的問(wèn)題來(lái)自公眾層面。去年10月,朱建民參加了全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)在江蘇省的“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)運(yùn)行情況”監(jiān)督性視察,發(fā)現(xiàn)各地政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾普遍存在認(rèn)識(shí)的“誤區(qū)”,例如,普遍認(rèn)為無(wú)障礙環(huán)境是為了殘疾人而建設(shè)的,忽略了包括老年人等在內(nèi)的有特殊需求的更大群體。

朱建民還發(fā)現(xiàn),各地?zé)o障礙環(huán)境建設(shè)往往關(guān)注建筑、道路交通無(wú)障礙設(shè)施,而不重視信息和消費(fèi)品的無(wú)障礙建設(shè),相關(guān)方在監(jiān)督管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝和使用中缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的依據(jù)和指導(dǎo)等。

“無(wú)障礙建設(shè)不是對(duì)殘疾人的恩賜,它讓全社會(huì)都會(huì)受益?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)副主席王新憲說(shuō)。

他指著窗外的路口說(shuō):“這是一條新修的馬路,政府相關(guān)部門給它裝上紅綠燈、畫上斑馬線,你能說(shuō)這是對(duì)你的一種恩賜嗎?不能。保障行人安全是政府管理者的責(zé)任,同樣,安裝盲道與盲人過(guò)馬路的音響信號(hào)也不是恩賜,而是權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的體現(xiàn)。”

“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是對(duì)社會(huì)文明環(huán)境的提升,是讓城市更美好的一個(gè)有力抓手,體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,看來(lái)像小切口,也是個(gè)大民生。”王新憲說(shuō)。

委員支招  促落實(shí) 抓標(biāo)準(zhǔn) 會(huì)吆喝

比起設(shè)備配置等硬性任務(wù),龍墨更關(guān)注無(wú)障礙建設(shè)的“柔軟”部分。

“政策不落實(shí),歸根結(jié)底是意識(shí)問(wèn)題,是社會(huì)助殘軟環(huán)境缺失的問(wèn)題?！彼X(jué)得治“軟環(huán)境”還得用“硬手段”,“要有監(jiān)督和懲處機(jī)制,落實(shí)不到位,就要承擔(dān)責(zé)任”。

王新憲告訴記者,殘疾人群體有幾大類,各自需求不一,因此助殘服務(wù)要往細(xì)處延伸。他今年提了兩個(gè)提案:一是建議公務(wù)員考試中,體檢環(huán)節(jié)應(yīng)適度調(diào)整,為殘疾人就業(yè)敞開(kāi)大門;二是呼吁在食品藥品里面,增加盲人能夠識(shí)別的無(wú)障礙信息。

“應(yīng)該在國(guó)家層面建立無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),逐步建立和完善我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。”朱建民說(shuō)。他還建議加強(qiáng)無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃、法制建設(shè)、多元投入機(jī)制、宣傳與培訓(xùn)工作,加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施與監(jiān)督

社會(huì)倡導(dǎo)也很重要。去年10月,王新憲去安徽省黃山風(fēng)景區(qū)檢查無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),恰好了解到這樣一個(gè)故事:一位當(dāng)?shù)貙?dǎo)游因車禍成為殘疾人,痛感殘疾人難以享受祖國(guó)大好河山,發(fā)起了一個(gè)名為“輪椅黃山行”的公益活動(dòng)。在數(shù)百名志愿者的協(xié)助下,數(shù)十名坐著輪椅的殘疾人登上了黃山之巔,飽覽絕美風(fēng)景。黃山景區(qū)管理部門表示,要建設(shè)全國(guó)首個(gè)無(wú)障礙的5A級(jí)風(fēng)景區(qū)。

王新憲心中感動(dòng),回來(lái)后撰文:有了黃山美、人文美與人性美的結(jié)合,天下一定會(huì)為你陶醉。