“我們將必須就議程順序達成一致”，歐盟官員表示。他并稱，對于英國力促就個別業務領域進行談判以敲定特殊協議，歐盟將會反對到底。法國和德國官員也持相同立場。

等到領導人峰會給出磋商“授權”，英國退歐事務歐盟首席談判代表巴尼爾將針對談判架構提出他的詳細“建議”。這些建議需經成員國政府審查，在被確認為合法“政令”前可能有所修訂。

這些政令將由各成員國部長批準，涉及貿易、預算、勞工法等問題，只有在這些政令頒布后，巴尼爾及其團隊才能夠真正坐下來同英國脫歐事務大臣戴維斯等官員商議，敲定如何舉行談判。預計多數談判將在布魯塞爾舉行。

一些高層官員已經預測，雙方將采取那種互相較勁的方式，因而會給人民和企業帶來極具破壞力的不確定性。他們認為，幾周之內可能出現那種邊緣政策。

“我感到擔心，”一位英國官員談到雙方就如何組織磋商缺乏共同立場，可能讓談判早早就陷入僵局。“如果6月份我們還在這兒協商，那就太好了……但也可能在這之前情況就會不斷惡化。”