今年是國家“大氣十條”的收官之年，年底PM2.5能否達標，成為兩會前的熱門話題。

2月28日下午，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第九次會議召開，京津冀以及山西、內蒙古、山東、河南七省區市的主要領導、各主要地級市的市長們，集聚北京分析研判問題、共商對策。環保部部長陳吉寧說：今年以來，空氣污染呈惡化態勢，年底要達到PM2.5濃度每立方米60微克左右的目標，形勢非常嚴峻，“目前數據還在安全線上，只要持續加大力度，完成目標是有信心的”。

“冬季取暖污染”成焦點

對策：國家能源局發力新機制

2013年國務院發布重拳治污的《大氣污染防治行動計劃》（又稱“大氣十條”）。“大氣十條”明確提出，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高。

從2016年看，9月以前，治污成效顯現，但進入采暖季后，污染直線上升、霧霾徘徊不退，特別突出。

2017年，在七省區市“治煤、控車、停產、降塵、種樹”多舉措繼續強力推進的同時，國家能源局在聯防聯控機制中出任治理新角色。國家能源局局長白克力說，能源局會同國家發改委、住建部、財政部、環保部等正啟動編制“北方地區冬季清潔取暖規劃”，9個調研組已完成北方各地調研。

據介紹，國家能源局將開拓“煤改氣”氣源，創新支持機制。一是明確以京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”共28個城市為重點的冬季清潔取暖“煤改氣”氣源保障重點項目，布局規劃和保障措施，目前已完成專項調研。二是督促三大油氣企業加大采暖季上游供氣力度，保障氣源。三是以河北省為重點，推動開發銀行等金融機構加大重點地區“煤改氣”融資和優惠信貸支持。

另外，京津冀地區“煤改電”配電網，凡出現卡脖子線路的，今年都要納入專項改造。對河北等霧霾嚴重且具有大規模地熱能供暖、風電供暖發展潛力的地區進行了調研，正研究擴大可再生能源供熱利用的相關政策。冬季取暖污染將在國家層面治理攻堅，并且是從根上治。