很多人擔(dān)心，把旅游市場整治狠了，等于把游客拱手讓人，短期內(nèi)統(tǒng)計數(shù)字肯定不好看。所以，盡管說了很多狠話，采取了很多整頓措施，沿襲的仍然是誰出事處罰誰的模式。

日前，國家旅游局對3家5A級旅游景區(qū)作出嚴重警告處理決定，麗江古城景區(qū)因為游客投訴率長期居高不下、游客人身財產(chǎn)安全事件頻發(fā)、原住居民與旅游經(jīng)營人員矛盾突出、景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量下降、旅游設(shè)施品質(zhì)退化等問題名列其中。

又是麗江，又是云南，輿論似乎對此見怪不怪。這一陣，云南旅游市場頗不寧靜，真可謂一波未平一波又起。春節(jié)期間，麗江曝出女游客被打毀容等惡性事件。就在上周還有報道，云南省副省長陳舜透露自己暗訪時被強迫“一對一”購物。麗江乃至云南旅游市場的形象連遭重創(chuàng)。

云南麗江等地的欺客宰客、強迫消費、酒托等亂象由來已久，不僅游客的財產(chǎn)安全得不到保障，甚至人身安全都存在風(fēng)險。諸如“歡迎你，是歡迎你來消費”“三四個人買個1000元，你干嗎來了”“買不夠東西，今天別想走出這個地方”等霸氣之言，讓一些游客把去云南視為畏途。

云南把旅游業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)，而旅游業(yè)又是一個重視口碑的行業(yè)。那么，為何面對各種游客被打、被騙事件，云南旅游市場卻始終得不到有效治理呢？

云南并不是沒有治理。幾乎在每年，云南都會推出措施“重拳整治”旅游市場。2016年，云南發(fā)布《云南省整治“不合理低價游”專項行動方案》，成立監(jiān)理中心，建立旅游購物退貨的“快處快賠”機制。同年，云南省在昆明、大理、麗江、西雙版納等地組建了旅游警察隊伍，與省高院推動旅游巡回法庭建設(shè)，各級旅游部門聯(lián)合工商、交通、公安、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合檢查行動。尷尬的是，整改后，收效似乎不如預(yù)期，在全國旅游市場投訴率下降的情況下，云南旅游投訴卻逐年上升，2014年~2016年的旅游投訴率均居全國榜首，云南旅游市場呈現(xiàn)邊治理邊混亂的局面。

根本原因還在于云南旅游市場的悖論。云南對“低價游”存在依賴，一味追求游客數(shù)量，嚴重依賴“零團費”。很多人擔(dān)心，把旅游市場整治狠了，等于把游客拱手讓人，短期內(nèi)統(tǒng)計數(shù)字肯定不好看。所以，盡管說了很多狠話，采取了很多整頓措施，沿襲的仍然是誰出事處罰誰的模式。整個行業(yè)依舊是“左三年右三年，修修補補過大年”。更嚴重的情況則如云南省長阮成發(fā)所言：“有些購物店之所以那么囂張，為什么就關(guān)不掉呢？背后有人吧？”亂象不僅源自有關(guān)部門的不作為，也可能因為暗藏的腐敗，一些利益相關(guān)部門淪為違法經(jīng)營機構(gòu)的保護傘。

云南省副省長陳舜放出了狠話，“寧可不要游客人數(shù)、旅游收入等‘?dāng)?shù)據(jù)的增長’，也要整頓好云南旅游市場。”對于云南旅游市場來說，治標(biāo)必須下狠手，切斷旅行社、購物店和導(dǎo)游司機之間的灰色利益鏈條。并在此基礎(chǔ)上改革導(dǎo)游體制，提高旅游質(zhì)量，努力為游客提供符合現(xiàn)代旅游業(yè)要求的商品和服務(wù)。當(dāng)然，云南出現(xiàn)這些問題，還因為當(dāng)?shù)匚拿魉健⒎ㄖ嗡降穆浜蟆Ｈ绾翁岣呱鐣卫硭剑嵘鐣拿鞒潭龋歉鼮殛P(guān)鍵的一環(huán)。

對旅游市場大力整頓，必將迎來陣痛，但于長遠而言，這也是擺脫對低價團的路徑依賴、實現(xiàn)旅游服務(wù)升級、重塑旅游品牌的契機。