“步調一致才能取得勝利，我為民革‘一號文件’點贊。”“‘一號文件’連發兩年，效果如何？”……距離“團結報團結網”首次披露民革中央2017年“一號文件”已過去一周，各界關于民革中央“一號文件”的關注一直不減,《人民政協報》等媒體也紛紛予以報道。

2017年民革中央重點考察調研課題

1、 “一帶一路”西北發展戰略 2、當前推進脫貧攻堅工作中的若干問題 3、渤海灣污染治理與水域保護 4、農村土地流轉的有關問題 5、康養產業發展與健康中國建設 6、“一帶一路”爭端解決機制 7、兩岸農業合作多元化 8、兩岸青年創業資源的有效整合和優化配置

民革中央2017年“一號文件”，全稱為《民革中央關于切實做好2017年參政議政工作的意見》。作為民革中央年度大事件和“舉全黨之力抓參政議政”的大手筆，這已是民革中央第二年下發關于參政議政工作的“一號文件”。圍繞“一號文件”后的民革參政議政新常態和大家關心的問題，記者展開了進一步調查采訪。

今年“一號文件”如何出爐？

舉全黨之力抓參政議政，這是民革中央主席萬鄂湘、常務副主席齊續春多次強調的工作原則，也是民革十二大以來響徹民革全黨的一句話。為進一步做好參政議政工作，2016年初，民革中央出臺了首個有關參政議政工作的“一號文件”——《關于進一步加強參政議政工作的意見》，系統總結并確定了民革十二大以來參政議政工作的要求、原則、方法、制度。

“中共中央一號文件持續關注三農問題，給我們很大啟發。”分管參政議政工作的民革中央副主席修福金表示，民革中央高度重視參政議政工作，經主席辦公會研究，決定學習參考中共中央的做法，以“一號文件”形式強化對民革參政議政工作的統籌部署。

自2016年“一號文件”發布后，民革中央就時刻關注各級組織反饋和落實情況。2016年12月上旬，民革全國參政議政工作暨成果交流會上，關于2016年“一號文件”的效果反饋和2017年“一號文件”的框架方向成為與會者討論的熱點。

12月中旬，民革十二屆五中全會在京召開，強調不斷提高履職實效，參政議政工作向縱深發展，為起草2017年“一號文件”進一步明確了方向。

負責文件起草的民革中央調研部負責人表示，相比去年“一號文件”明確參政議政機制，今年“一號文件”更加注重落實和具體部署，提出“三個堅持”，并向全黨公布民革中央年度重點調研課題，有利于上下聯動，各地參與。

《民革中央關于切實做好2017年參政議政工作的意見》初稿形成后，調研部又廣泛征求民革中央其他部門的意見。修福金親自審閱修改，萬鄂湘主席、齊續春常務副主席多次給予指導性意見，最終由民革中央主席辦公會集體研究審定。

2月3日，春節后上班第一天，《民革中央關于切實做好2017年參政議政工作的意見》正式向民革全黨下發。

連續兩年“一號文件”效果如何？

2月16日至17日，民革中央主席萬鄂湘率調研組赴山東，就環渤海地區水域治理與保護問題展開專題調研。

上一周，萬鄂湘就同一課題赴天津調研。接下來，常務副主席齊續春也將率調研組，就該課題赴河北、遼寧等地開展進一步調研。

2月9日，民革中央調研組一行考察永定新河防潮閘控制中心

盡管調研行程緊湊，但脈絡清晰，忙而不亂。據悉，調研開始前，各地已經有充分準備，并與民革中央聯合制定在當地的調研方案，有的地方前期還專門就此進行了調研。

原來，在2017年民革中央“一號文件”中，該課題被列為民革中央年度重點調研課題之一。《意見》在堅持“中央統籌、全黨實施”中，要求民革各級組織要積極行動起來，圍繞中央重點課題扎實開展調研工作；在堅持“立足本地、放眼全國”中，具體指出該課題主要涉及山東、遼寧、河北、天津等地；在堅持“聯動協調、確保實效”中，明確對中央確定的重點考察調研課題，民革中央與地方民革組織之間，共同協商、共同承擔、共同開展、共同推進，切實增強民革全黨參政議政工作實效。

環渤海地區水域治理與保護問題調研，只是民革中央調研工作“新常態”的一個縮影。

2016年，民革中央全年選定31個課題，開展調研考察66次，向中共中央、國務院報送書面建議18篇，得到領導同志批示47次。緊緊圍繞國家重點戰略部署，同時與地方經濟社會發展緊密結合，與有關方面聯合舉辦“中國赤水河流域生態經濟發展論壇”“第二屆中國康養產業發展論壇”等，簽約投資總計近千億元。

不僅是中央層面，在民革“一號文件”的推動下，民革天津市委會的“一石激起千層浪”，民革湖北省委會的“緊跟中心、緊跟中央”，民革四川省委會的“選題是前提、調研是手段、不斷完善是突破口”等參政議政經驗做法，也不斷涌現。

2016年12月17日，民革十二屆五中全會在京召開

民革十二屆五中全會上，萬鄂湘對2016年參政議政工作給予高度評價，強調“參政議政工作向縱深發展”，并特別指出《關于進一步加強參政議政工作的意見》，切實提高了參政議政工作制度化、規范化、程序化水平。

各方有何反饋和意見？

參政議政是民主黨派履行職能的重要形式，是提高政黨協商水平、增強政黨協商實效的重要基礎。對于民革中央“一號文件”持續聚焦參政議政，多位受訪者表示，此舉體現了民革中央對參政議政工作的高度重視，是民革十二大以來參政議政工作機制不斷發展、完善和創新的體現。

在修福金看來，民革中央“一號文件”，總結并確定了民革參政議政工作多年以來形成的行之有效的工作制度，要繼續堅持并不斷加以發展完善。他希望，在民革中央與地方聯動的同時，地方組織間的聯動也要進一步加強，真正做到“立足本地、放眼全國，南北互動、東中西交流，優勢互補、各級組織相互促進”。

“節后上班第一天，就有幾個省份負責人打來電話，詢問民革中央調研計劃和‘一號文件’，他們很有積極性，我們也感覺調研工作更好開展，工作更有抓手。”民革中央調研部副部長周麗萍說，根據文件要求，民革中央還通過“民革e家”等平臺實現上情下達、下情上傳，促進參政議政工作信息及時共享，都很受歡迎。

民革新疆區委會調參政議政部部長鐘偉表示，區委會按照民革中央“一號文件”的要求，已將“‘一帶一路’西北發展戰略”作為重點課題之一，目前已進行了初步調研。

為更好地貫徹民革中央“一號文件”，民革四川省委會首次由駐會副主委帶領調研組實地走訪了一些地市，與地方中共黨委、民革組織深入座談，共同商定調研課題。

收到民革中央“一號文件”后，民革廣東省委會及時向全省民革組織轉發。民革廣東省委會參政議政處處長張翠娥說，省委會將圍繞民革中央重點考察調研課題選定課題，同時為民革中央重點調研遴選相關領域的專家。

民革中央調研部工作人員表示，民革中央兩個“一號文件”是舉全黨之力抓參政議政的具體體現，效果明顯。對于今后如何激發地方主觀能動性以及完善考核激勵等保障舉措，還需在實踐中不斷深化研究。