新華社北京2月15日電題：經濟保持穩中有進、穩中向好發展態勢——國家發改委新聞發言人回應當前經濟運行熱點

安蓓、何曉源

“今年以來，我國經濟保持穩中有進、穩中向好的發展態勢，重點改革和重大政策效果不斷顯現，新的一年‘聞雞起舞’。”在15日國家發展改革委就宏觀經濟運行情況舉行的發布會上，新聞發言人趙辰昕說。

如何看待2016年中國經濟？中國對外資的吸引力有沒有發生改變？鹽業體制改革啟動后食鹽供應安全能否保障？發布會對當前經濟運行的一些熱點問題作出回應。

中國經濟發展有質量、有效益

國際貨幣基金組織此前發布報告稱，2016年中國經濟增長6.7%，在世界主要經濟體中或將是增長最快的。

“很多人只關注了經濟增速這個數據，但更需要強調的是，在中國經濟運行保持合理區間的同時，發展質量和效益不斷提高。”趙辰昕說。

他指出，2016年中國經濟結構不斷優化，供給側結構性改革有力有序推進，市場主體活力進一步激發，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，改革開放實現新的突破、區域發展戰略疊加效應明顯，民生保障和社會事業取得新進展。

“2016年中國經濟緩中趨穩、穩中向好，不僅有亮眼的增速，更有結構的優化、改革的突破、民生的改善，這種發展是有質量、有效益的。”趙辰昕說。

中國吸引外資基本面沒有改變

“當前，我國吸引外資總體狀況良好，基本面沒有改變。”趙辰昕說。

根據聯合國貿易和發展會議發布的報告，在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下，中國吸引外資逆勢增長2.3%，達1390億美元，創歷史新高。《2016年世界投資報告》顯示，中國仍是全球最具吸引力的投資目的地之一。

趙辰昕說，當前我國政治社會穩定，國內市場巨大，基礎設施完備，產業配套齊全，綜合環境具有較強競爭力。同時也要看到，我國利用外資正處于優勢轉換和結構調整的關鍵時期，隨著要素成本上升，一些制造業外資企業也需要轉型升級。“既要客觀看待這一經濟發展規律，也要積極應對，完善制度環境，并鼓勵外商更多地投資中西部地區和東北地區。”

他說，我國鼓勵外商在制造業領域加大投資、優化結構。國務院日前印發的《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》明確，外商投資企業和內資企業同等適用“中國制造2025”戰略的政策措施；進一步對外資放開制造業；地方政府招商引資優惠政策要重點支持制造業項目；對于鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地，并繼續實行土地價格優惠。

能夠確保極端情況下食鹽供應

按照鹽業體制改革方案的統一部署，我國自2017年1月1日起，全面放開食鹽出廠、批發和零售價格。 

“從當前市場運行情況看，食鹽價格穩中略降，其中食品加工用鹽下降幅度較大。”趙辰昕說。

他說，我國鹽資源極為豐富，制鹽產能相對過剩，食鹽價格總體將穩中有降，長期也能維持在較低水平。“食鹽價格還有下降空間。另一方面，隨著食鹽品種增多，食鹽價格也會出現分化，部分消費者將追求食鹽的品質、品牌，企業也會根據消費者的多樣化需求開發各種檔次的食鹽。”

在食鹽供應安全方面，趙辰昕說，改革后，食鹽定點生產企業進入流通和銷售領域，食鹽批發企業和食鹽定點生產企業跨區域經營，食鹽供應主體增加，流通供應渠道更趨多元，食鹽會與醬油、礦泉水等消費品一樣，實行綜合配送，產生斷供和搶購的可能性將大大減小。“由于建立了由政府儲備和企業社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系，能夠確保極端情況下的食鹽供應。”

他介紹說，2016年12月，有關部門組成聯合督查組，對各地食鹽儲備情況進行了督查抽查，絕大多數省（區、市）的食鹽儲備已經到位，食鹽儲備責任得到有效落實。截至2016年底，全國食鹽儲備約155萬噸，相當于全國小包裝食鹽三個多月的銷量。（完）