人民政協是大團結大聯合的組織。政協如何堅持堅定政治方向、貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署、協同一致開展工作？山東濱州市政協在探索和實踐中，提出了“四持四一”的工作理念和定位，即“要保持定力，與黨委一條心；要秉持責任，與政府一股勁；要堅持特色，與群眾一家人；要守持規矩，與黨員一把尺”，從明確政治方向、落實工作職責、突出優勢特色、規范行為準則“四維”角度把控，科學解答了地方政協干什么、怎么干、怎么干好的問題。

“四持四一”是馬克思主義的認識論在地方政協工作中的生動實踐。地方政協的組織布局、人員構成既具有廣泛性、代表性，又具有多樣性、松散性。“四持四一”的工作定位和要求，明確了地方政協的政治方向就是堅持黨的領導；行為原則就是圍繞中心、服務大局；工作優勢在于聯系各界群眾；重要保障就是加強自身建設。

“四持四一”是貫徹落實習近平總書記關于人民政協重要論述的迫切需要。習近平總書記多次強調，人民政協要始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸、堅持緊扣改革發展獻計出力、發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用、堅持推進履職能力建設、提高“四種能力”，要懂政協、會協商、善議政?！八某炙囊弧笨茖W地把這些部署和要求，具體實在地貫穿在政協工作之中，使地方政協工作的核心更明確、中心更突出、方法更實在、效果更顯著，使廣大政協委員自覺地投身改革實踐，形成最大凝聚力。

“四持四一”是新形勢下政協事業發展的現實需要。人民政協是中國共產黨人政治智慧的偉大創造。但地方政協有著自身的組織構成和特點，“四持四一”基于這一現實和思考，明確了地方政協工作的主旨和核心、特色和定位，就是宣傳和貫徹中共黨委的主張和決策部署、團結各個方面的人士、為經濟發展和社會穩定凝心聚力、監督和推進政府職能部門及人員依法履職等等，具有極強的現實需求和導向作用。

“四持四一”工作理念和定位，為廣大政協委員履行職能明確了規范、目標。

一是堅持與黨委一條心，政協工作有了“主心骨”。政協堅持向黨委請示匯報、與政府溝通協調，使政協工作與黨委、政府的中心工作更加契合，保證了中央和省、市委的決策部署在政協得到不折不扣的貫徹落實。同時，黨委主動加強對政協工作領導，比如出臺加強政協工作的具體實施意見、把政協監督結果納入全市綜合考核、就政協有關事項列入全面深化改革重點事項等，為政協工作創新提效、政協事業持續發展奠定了堅實的基礎。

二是堅持與政府一股勁，使政協工作方向更明確。濱州市政協圍繞政府工作安排，精準選擇課題，搞好調查研究，力求政協“話語權”在服務發展大局中發揮最優效力。比如2016年，市委決定重點推動文化旅游、精準扶貧脫貧、城市建設，市政協將這些內容列為專題協商議政的重點，實現了與黨委、政府工作同頻共振，取得了明顯成效。同時，創辦了電視協商訪談類欄目《委員關注》，搭建起了電視議政新平臺，推進了政協協商民主廣泛多層制度化發展。

三是堅持與群眾一家人，使政協工作更加接地氣。濱州市政協創新開展了無主題社情民意日活動，廣泛動員政協委員為界別群眾發聲。結合調研視察、督辦提案、會議、走訪委員等經常性工作，組織委員深入了解和反映社情民意信息，全方位、無縫隙架接了黨委、政府與人民群眾聯系的橋梁。同時，通過帶著問題到農村蹲點調研、“解剖麻雀”等，廣泛了解基層群眾的心聲，近半年來，委員反映社情民意信息180多條，市政協整理報送26件，領導簽批16件，直接推動了相關問題解決。

四是堅持與共產黨員一把尺，隊伍建設有了硬標準。政協委員多數是兼職，加之分布廣泛，委員隊伍管理成為難題，而“與黨員一把尺”的標準和要求，使這一工作更加具體化、直接化。就是強化政協意識、崗位意識、角色意識，要向中共黨員看齊，切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。為此，堅持每年對全體委員和政協參加單位進行大走訪、大調研，了解情況，密切溝通；開展政協委員“學政協章程、學系列講話，做合格政協委員”學習教育活動，使政協委員在踐行社會主義核心價值觀、貫徹執行中央八項規定精神上，與共產黨黨員一樣嚴格要求自己，想干事、會干事、能成事成為政協委員的新追求。

（作者系山東省濱州市政協黨組書記、主席）