培育具有核心競爭力的創新型企業，是供給側改革的必由之路，也是未來實現我國經濟持續健康發展的重要基礎。目前我國科技創新能力雖已獲得跨越式發展，但總體來看仍然相對較弱。隨著全球新一輪科技革命和產業變革的加速演進，以及我國進入經濟發展新常態，要實現經濟提質增效和轉型升級，迫切需要培育一批真正擁有核心技術、具有核心競爭力的創新型企業。

當前，我國創新型企業發展面臨著一些問題和挑戰。企業融資難、融資貴問題依然嚴峻，風險資本投向種子期和初創期企業較少、投資階段后移現象比較突出。知識產權與商業秘密保護尚不充分，權利人的法律救濟難度較大。科技成果轉化政策落地難，創新人才引進和集聚所必須的體制機制和政策環境尚未完全形成。為培育更多具有核心競爭力的創新型企業，進一步促進創新發展，建議：

立足國情，適時制定中國企業發展國家戰略。從國家層面瞄準國際市場，超前布局前沿和高技術領域企業發展戰略，做好規劃和資源配置。保持創新的連貫性，在開拓一波產業的同時，著眼考慮下一波產業的發展，積極儲備重點項目和扶持未來產業，逐步形成梯型產業發展結構。著力提升企業核心競爭力，培育創新型龍頭企業，并支持中小企業創新創業，以中小企業的顛覆性創新推動龍頭企業的漸進性創新。

營造創新氛圍，支持有核心競爭力的創新型企業發展。大力支持以企業為主體，成果產業化為導向的工程技術開發中心、重點實驗室的建設。加強服務體系建設，加快企業公共服務平臺網絡建設和動態管理。完善稅收政策，提升稅收優惠政策的法律層級，將稅收優惠政策向研發環節傾斜，形成系統科學的政策體系。對不同規模企業研發費用加計扣除實行差異化優惠，鼓勵中小企業增加研發投入。建立健全科技研發風險準備金制度，允許符合條件的企業按銷售收入的一定比例提取科技開發基金并在稅前扣除，提高企業研發資金儲備和研發抗風險能力。

落實落細有關政策，促進科技成果轉化為現實生產力。盡快出臺有利于科技成果完成人行使成果處置權、收益權的相關法律實施細則。鼓勵協同創新，提高高校學科對產業的支撐作用。進一步落實和擴大高校用人自主權，完善高校教師分類管理、分類評價、分類考核制度。加大對潛力型專精特新企業的支持力度，培育一批示范帶動作用強的國家小微企業創業示范基地。

加大知識產權與商業秘密法律保護力度，保護企業核心競爭力。加快成立知識產權終審法院，統一知識產權重大案件最終判決的標準。在知識產權法律法規的制定或修訂中加大對知識產權侵權行為的處罰力度，對嚴重和屢次侵權者要將其納入企業和個人信用記錄，限制或禁止其參與市場經營活動。加強虛擬經濟中的知識產權保護，盡快修訂或制定保護商業秘密的法律。

完善培育和激勵機制，推動技術人才向企業聚集。支持創新型企業集聚地區政府采取更積極的政策幫助科技人員安居樂業。加強人才合作和交流，鼓勵技術人員走出去和引進來相結合，重點引進具有技術經驗基礎的創新型團隊，培育人才優勢基礎。建立用地、用人、稅收等優惠政策，鼓勵民營企業在中心城市建立研發機構，積極發揮中心城市科技資源集中和輻射的優勢，引導人才向實業流動。鼓勵高校實用開發型人才與企業對接，發揮科技型中小企業的人才集聚功能。（作者為民建中央第一副主席）