推進新經濟領域“證照分離”改革

強化公共數據資源共享

省級認定領軍人才獎勵50萬元至200萬元

近日，經省委、省政府主要領導簽批，省政府出臺《關于加快發展新經濟的若干意見》（以下簡稱《意見》），大力推動我省經濟轉型升級，釋放新經濟發展活力。

新經濟主要是指以新技術、新產業、新業態、新模式為核心的產業經濟，是全球發展競爭的重要焦點，也是后發趕超和先發引領的重要支撐。《意見》圍繞營造寬松包容發展環境、健全人才集聚流動機制、完善財政金融支撐體系、支持創新創業平臺建設，出臺了16條具體細則?！兑庖姟诽岢?，營造寬松包容發展環境，要實現公平開放的市場準入、提升快捷響應服務能力、探索建立審慎監管制度、強化公共數據資源共享。針對新技術、新產業、新業態、新模式，不急于作規劃和頂層設計，不急于實行負面清單管理。推進新經濟領域“證照分離”改革，取消不必要的行業門檻限制。

在健全人才集聚流動機制方面，《意見》提出，引進培育高端人才、培養專業人才、完善人才服務與保障機制，推進人才評價機制。對省級認定的產業領軍人才直接給予50萬元至200萬元的獎勵補貼。

《意見》提出，大力拓寬企業融資渠道，建立融資風險補償機制，完善創業投資政府引導機制。支持社會資本參股政府設立的各類引導基金設立天使基金，強化對科技創新成果在種子期、初創期的投入。《意見》要求，推進“雙創”改革試驗，打造產學研用緊密合作的創新平臺，支持產業發展載體建設。按照“基地+孵化器+基金+聯盟”的推進模式，培育一批新經濟領域發展示范園區，壯大新經濟發展主陣地。

省政府《關于加快發展新經濟的若干意見》解讀

省政府出臺的《關于加快發展新經濟的若干意見》（以下簡稱《意見》）新在哪，有哪些干貨？12月4日，省發改委相關人士進行了詳細解讀。

五不原則，讓新經濟“飛一會”

加快發展新經濟，重在深化改革，破解制約新經濟發展的制度藩籬。

省發改委相關人士介紹，《意見》突出“五不原則”：不急于作規劃和頂層設計，不鎖定發展內容，不分傳統和現代，不設定統計口徑，不固定推進模式和方法?！爱斈牝v訊QQ出現時，引起很多非議，有人說很無聊，有人說聊天影響工作，但深圳市沒有急于表態，最后才有騰訊的成功?！痹撊耸拷忉?，新經濟是新鮮事物，難免有人看不懂，政府要營造寬松包容的發展環境，鼓勵發展。

該人士介紹，在《意見》研究起草過程中，我省注重問題導向，研究分析企業面臨的共性問題和訴求；注重對標借鑒，認真研究廣東、上海等省市的相關政策措施，結合湖北實際，學習、借鑒先進經驗和做法；注重可用管用，按照政策措施“可落地、可操作、可督查”的原則，不搞面面俱到，聚焦主要問題，著力突破對新經濟發展的限制和障礙，主動做好“后臺服務器”，創造和優化發展環境。

簡化審批手續，打破部門信息藩籬

新經濟發展，首先需要政府營造寬松包容的發展環境?！兑庖姟诽岢觯七M工業產品許可證審批制度改革，改進企業審查方式，對符合條件申請生產許可證延續的企業免于實地核查；優化產品檢驗環節，企業生產的同單元產品在6個月內接受省級以上產品質量監督抽查合格的，不再進行發證檢驗。

省發改委相關人士表示，這項改革簡化了審批流程，將大大降低企業成本?！兑庖姟穼祿_有了明確要求：由政府投資或給予財政補貼的公共交通、衛生醫療、文化教育、健康養老等公共服務領域產生的數據，除涉及個人隱私和法律法規明確規定不能開放的數據外，應主動向社會全面開放?！斑@有利于打破部門信息藩籬?！毕嚓P人士表示，數據公開減少了互聯網企業掌握大數據的時間，有利于新技術、新模式的推廣應用。例如，將這些數據應用到互聯網公交、互聯網醫療等領域，對發展互聯網分享經濟意義重大。