2月3日,立春。新年后上班的第一天,山東省政協常委宋傳杰就急匆匆地到省政協參加十一屆二十三次常委會議。

宋傳杰一直很忙。節前,他剛剛和另一位省政協常委肖天就自己提出的關于加強山東濕地保護的提案進行了回訪。“去年年初,我提出的提案被省政協十一屆三十二次主席會議確定為重點提案。去年10月份,省政協專門召開提案辦理協商會,并組織委員去濰坊視察濕地保護情況。臨近年底了,我就想親眼看看提案里提到的那些濕地。”宋傳杰笑稱,只有親眼看到,心才能“落到肚子里”。

和宋傳杰一樣,剛剛過去的一年,山東省800多名政協委員盡心履職、成績滿滿。可喜的變化,與省政協履職體系化建設密不可分。

體系化建設繪就協商“微笑曲線”

2016年省政協一共安排了30項協商活動。為了客觀公正地評估這些活動的協商質量和落實效果,省政協于2016年11月底委托濟南大學第三方評估研究院進行協商評估工作。省政協高度重視,專門制定了《協商評估方案(試行)》,將協商活動細化分解為10大環節、40余項指標并分別賦分,形成了科學客觀、可量化、可操作的千分制評估指標體系。至此,省政協形成了一套由協商計劃、協商實施、協商評估組成的協商“微笑曲線”。

“微笑曲線”左側是高規格的協商計劃制定工作。從2014年開始,協商計劃都要經過全體委員討論,并在全會通過。省委常委會議要對協商議題建議做專題研究,協商各議題還要廣泛征求各界、專家學者等各方面的意見建議,由此形成的協商計劃高屋建瓴,必然會層層傳導壓力和動力。

壓力和動力讓協商工作更規范更有效,使“微笑曲線”的中間落實部分平穩厚重。去年,省政協的30項協商活動,更加注重由數量向質量的轉變,更加注重在總結經驗、拓展載體、創新形式上下功夫,建立了協商會議前置報備制度,堅持調研不深入不協商、準備不充分不協商。

協商評估是對全年協商工作的一次全面回顧、梳理,也是一次考核、激勵,對各承辦單位是一種綜合考試,必將催生出向上的張力,從而形成“微笑曲線”的翹尾效應。

體系化服務激發委員主體力量

2016年,隨著“互聯網+政協履職”平臺的深入拓展,政協委員足不出戶就可以知曉政協動態、查詢履職情況、提交提案建議。省政協為委員提供了從學習培訓、聯絡保障到便捷的互聯網系統應用、履職統計管理等貫穿履職全過程的體系化服務,有效激發了委員履職活力。

據統計,省政協去年召開有學習任務的常委會議4次,舉辦政協講堂、輔導報告22次,委員培訓班兩期,各專委會、各界別也積極組織委員開展學習活動。

省政協反映社情民意系統和手機APP建成運營,“山東政協”微信公眾號開通,“民聲連線”大數據分析平臺建立,極大地提升了委員履職的熱情和質量。去年以來,委員參加各項履職活動超過萬余人次,提交提案近千件,報送社情民意信息600多篇。

“全方位的服務讓我們感受到了家的溫暖。政協委員要認真工作、扎實履職才能對得起這份榮譽、這份信任支持。”省政協委員田亮光深有感觸。

體系化制度建設搭起履職堅實舞臺

制度管長遠、管根本。省政協高度重視制度化、規范化建設。去年,省政協制定完善了《委員履職工作規則》、《委員視察辦法》、《委員界別活動暫行辦法》等一系列規章制度,體系化的格局已經形成。

體系化的規章制度,撐起了委員履職的堅實舞臺。在齊魯大地創新發展大局中,議政建言的政協聲音愈發洪亮有力,“十三五”開局之年的政協力量愈發扎實厚重。圍繞“加快智能制造、引領我省產業轉型升級”和“進一步規范提升我省城市管理和綜合執法工作”開展專題協商,向省委、省政府報送《建議案》,許多意見建議被吸納到相關發展計劃和實施方案中。圍繞改善民生福祉,就精準扶貧、公立醫院多元辦醫、預防電信詐騙、城市公共交通、自閉癥兒童教育康復等積極建言獻策。提出了一大批有分量的建議,為省委、省政府決策提供了重要參考。

“省政協的工作在繼承中創新,在創新中發展,可謂亮點紛呈,議政建言成果豐富,協商民主規范推進,體系化建設邁出堅實步伐。”作為感受這一過程的親歷者和參與者,省政協委員崔俊良覺得這一年過得很充實。