1月23日，《經濟參考報》記者從中國煤炭工業協會（下稱“中煤協”）獲悉，2016年，在國家化解過剩產能政策指導下，全國煤炭行業退出產能超額完成目標任務，下半年煤價回升，但大多數煤礦仍處于累計虧損狀態，特別是企業資金鏈緊張狀況沒有得到根本好轉。當前煤炭需求基本面并未發生明顯改變，煤炭經濟平穩運行尚缺乏堅實基礎，化解煤炭產能過剩，促進煤炭供需平衡依然是今后幾年的重點任務。

當天中煤協發布的《中國煤炭工業改革發展年度報告》（2016年度）顯示，2016年全年，全國規模以上煤炭企業原煤產量33.64億噸，同比下降9.4%。預計2016年全國煤炭產量在34.5億噸左右。煤炭結構調整步伐加快，大型煤炭基地成為煤炭供應主體。2016年十四個大型煤炭生產基地產量占全國的92.7%。全國煤礦數量由2005年的2.48萬處，減少至目前的9000處左右，平均單井規模由不足10萬噸/年，提高到50萬噸/年以上。

而從消費端看，2016年全國煤炭消費在連續兩年下降的基礎上同比繼續下降1.3%。電力、鋼鐵等主要行業耗煤同比仍然下降。但9月份以來，由于水電出力減少，火電增速加快，日均耗煤大幅增加。

在生產和消費同比均呈下降趨勢的背景下，煤炭產量下降與偶發性因素疊加，推動了煤炭價格在2016年7月份之后出現階段性的快速回升。隨著國家9月份之后不斷釋放先進產能，增加煤炭供給，煤炭價格在2016年11月份后出現快速回落，目前價格處于合理水平。

數據顯示，2016年前11個月，全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.06萬億元，同比下降4%。利潤總額850億元，同比增長156.9%。姜智敏說，自2012年開始的持續4年多的經濟下行，煤炭企業經營困難的狀況不斷加劇，雖然2016年下半年煤價回升、企業效益增加，但回升的時間較短，大多數煤礦仍處于累計虧損狀態，彌補前幾年的巨大虧損還需要時間。特別是企業資金鏈緊張的狀況并沒有得到根本好轉；還有相當多的煤礦欠發職工工資、養老保險金的問題沒有得到解決。