香港經濟的崛起、成長及多種經濟功能的形成,與內地對外開放過程中對香港中介功能的需求密切相關。今天,隨著內地對外開放不斷推進、經濟發展戰略重點及增長方式的調整,香港的相對優勢也隨之發生變化。香港未來的發展,需要因應形勢變化積極求變,主動調整定位和轉型升級,在“一國兩制”獨特角色下,借助自身金融、投資與專業服務的優勢基礎,提升中介功能的新內涵與新優勢。根據“國家所需、香港所長”,或是“香港應長”,去打造具有自身特色基礎、與國家發展需求相匹配、更加國際化、更具競爭力的新中介功能。

首先,在國際貿易中心功能上,拓展價值鏈管理樞紐功能。隨著香港與內地經濟合作關系的變化,香港傳統貿易中心功能已發生改變,從轉口貿易為主轉向離岸貿易為主,與制造業實體經濟的聯系進一步疏離。未來香港貿易中心功能的提升方向是,在“離岸”發展模式基礎上不斷擴展,將投資、貿易與國際市場連接起來,結合香港本土強大的金融業、服務業,共同促進香港成為亞洲乃至全球價值鏈管理樞紐。

其次,在國際金融中心功能上,重點發揮好人民幣離岸中心樞紐地位和拓展融資功能新基礎。一是發揮人民幣離岸中心的樞紐地位功能。香港、倫敦、新加坡、臺灣地區等多個人民幣離岸市場初步形成,香港以“一國”之內的獨特優勢,豐富與深化人民幣金融產品,提供更多與人民幣全球配置和跨境流動相適應的市場工具和管理手段,從而在多個人民幣離岸市場中扮演樞紐功能。二是強化財富管理功能,作為內地居民財富全球配置中心。內地民眾的財富已逐漸開始了從房地產和銀行儲蓄走向股市和債市、從單一的國內資產配置走向全球分散配置,需要香港的門戶功能,通過類似“滬港通”和“深港通”這種安全、可控的互聯互通模式,提供良好的基礎設施和平臺。三是成為亞洲時區內最主要的國際風險管理中心,幫助中外投資者在離岸管理在岸金融風險。其中,香港在擔任中國金融風險的離岸管控中心功能上,優勢尤其明顯,可讓中外資金在與內地市場有一定安全隔離的境外市場充分博弈、對沖風險。既可扮演內地轉型和經濟金融結構調整的風險管理中心,也可為中國企業參與“一帶一路”建設、全球化布局管理海外投資風險。四是成為中國首選的海外定價中心,幫助國家實現交易商品與權益的國際定價,為人民幣定價海外資產提供舞臺。香港擁有“一國兩制”優勢,具備中外各方均能接受和認可的規則體系與制度安排以及高度國際化和專業化的市場服務環境,有條件借助中國購買力讓越來越多的國際權益與商品以人民幣定價,逐步在全球范圍內掌握人民幣匯率與利率的定價權,讓中國資本通過香港定價中心取得在全球金融體系中應有的話語權和影響力。

第三,在投資服務功能方面,結合“一帶一路”建設發揮香港獨特功能。一是提升雙向投資平臺功能。一方面,推動和引導內地企業“走出去”并且“走進去”。利用香港豐富的國際資源和經營經驗,幫助內地企業了解國際市場規則、跨界語言文化差異,拓展融資渠道;另一方面,拓展反向投資形式,通過吸引“一帶一路”沿線國家等的國際企業來港創立項目投資并實現上市、在港發行債券等形式,實現中國資本“走出去”。二是創建符合國際標準的投資準則,提供更加國際化、高標準的投資及后續服務。香港可依托在港一流的國際法律、會計、金融等專業人才,利用香港企業在營運、服務上的獨到經驗,創建行之有效、符合甚至超過國際標準的對外投資新機制,提供透明、可信任的專業化正常化對外投資合作模式。具備一流國際服務水準的香港企業,也可聯合內地企業一同“走出去”,為內地企業對外投資提供專業風險評估和法律保障。此外,香港還可以發揮特有的軟實力與影響力,配合國家國際經濟合作新模式建設,提升國家在國際經濟領域和全球經濟治理中的話語權。(國務院港澳事務辦公室港澳研究所研究員 蔡赤萌 來源:經濟日報)