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文化改革提升群眾獲得感

2017年01月19日 09:05 | 作者:劉 陽 陳 原 鄭海鷗 | 來源:人民日報
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群眾獲利、市場壯大,文化消費帶來的實惠越來越多

天津小伙韓英利是朋友中出了名的孝子。韓英利的父母年屆六旬,老兩口的愛好就是時常看看演出。幾年前,歌劇、舞劇、音樂劇票價頗高,面對父母這份愛好,韓英利時常感到心有余而力不足:“幾百元一張的演出票,我們普通工薪族一個月能買上兩張也就不錯了,過日子還得精打細算。”

2015年3月開始,天津市推出了6萬張文化惠民卡,每張卡政府補貼400元,個人只用掏100元,消費完500元額度后,還可以繼續享受11個市級文藝院團演出門票四到七折優惠。從那以后,韓英利的孝心也就有了更多用武之地。

“政府補助、降低票價”是近年來北京、天津、山東等不少地方在滿足老百姓文化消費需求、提升群眾文化獲得感方面采取的措施。以天津為例,2013年以來實施的《支持高端演出、高端展覽和公益文化普及活動專項經費管理暫行辦法》就明確將專項經費全部用于觀眾購票,其中一個硬性規定是,票價在300元以下的應占50%以上,這就意味著票賣得多就補得多,老百姓看的演出越多,院團的經濟利益也越好。這無疑讓觀眾、市場和院團之間的互動走上了良性循環。

專家指出,老百姓的文化需求是否得到滿足,文化消費的滿意度是高是低,是撬動一個國家文化產業發展的根本動力,也是對其發展水平進行有效評估的最終標準。讓老百姓真正成為文化市場的消費主體,并在文化消費的過程中享受到文化產品帶來的精神享受,應當是任何一個國家文化產業和市場發展的重要目標。尤其在建設小康社會的過程中,老百姓的精神文化小康建設也是文化產業發展的重要任務。

近年來,隨著文化體制改革的不斷深入,文化產業發展迅速。據測算,2012年以來文化產業對國民經濟增長的貢獻率超過了5%,文化產業已經成為國民經濟的支柱性產業。當前,我國圖書和電視劇產量連續多年位居全球第一,國產電影產量也穩居世界前列。

有了好的文化產品,還要建立通達群眾的消費渠道。以電影市場為例,2015年,全國縣級城市完成了數字影院全覆蓋,擁有數字銀幕超過1萬塊。在優質影片和影院建設的雙重激勵下,2015年全年票房達440.69億元,比2014年增長48.7%,穩居電影市場全球第二。2016年全國電影總票房為457.12億元,同比增長3.73%;城市院線觀影人次為13.72億,同比增長8.89%;國產電影票房為266.63億元,占票房總額的58.33%。

老百姓既是文化產業和市場的消費者和受益者,也是文化市場的創造者。近年來,隨著一系列政策的出臺,民營資本進入文化市場的門檻進一步降低,文化企業的負擔進一步減輕。一方面,以文化產業為核心的就業輻射力日益突出,越來越多的老百姓獲得了就業機會,切實改變了一部人的生活條件;另一方面,民營資本進入文化產業和市場,也進一步激活了文化產業的多元化和創造力,文化產品日益豐富,文化市場日益紅火,老百姓在文化消費中得到的實惠也就越來越多。

與此同時,各級政府出臺了一系列政策措施推動文化資源與多層次資本市場有效對接,并支持符合條件的文化企業上市融資。此前,文化企業四處化緣求投資、求合作的形象深入人心。而如今,文化行業已經成為投資者眼中的香餑餑,在國民經濟整體發展速度放緩的背景下,文化產業發展可圈可點。數據顯示,截至2015年底,我國共有133家文化企業在境內上市。2010年至2015年,A股上市的文化企業數量在整個A股市場上占比由3.41%增至4.73%,市值規模占比由1.74%增至5.13%。文化產業與制造、商貿、休閑、餐飲等相關產業的結合也更加緊密,提升作用日益顯著,以文化內容消費為核心的龐大產業鏈和產業集群逐漸形成。

人人投身、人人獲得,志愿服務成為流行的生活方式

當市民走進22家北京市屬醫院,都會被一張張真誠熱情的笑臉所吸引,他們不是醫生、不是護士,而是北京市醫院管理局攜22家市屬醫院面向社會各界招募培訓的志愿者。身著橘黃色馬甲、胸前鑲有環保綠、后背印有“守護天使志愿者”是他們的醒目標識。盡管年齡各異,但面對就醫的患者,他們都熱情、專注,而且相關知識十分豐富,“導醫、陪診、心靈撫慰、健康宣教,我們都做。”

志愿服務是人民群眾熱情投入文化建設的鮮活體現,人人投身、人人獲得,其獲得感最為真切。2016年底,僅成都志愿者網注冊志愿者人數就突破150萬。在成都,越來越多的人認為,志愿服務是一種高尚、快樂的生活方式。3年多來,“成都志愿者”網站訪問量已突破2600萬人次。

國以誠立心,人以誠立身。近年來,各地誠信建設成就顯著,人民群眾從誠信建設里切實獲得了誠信文化帶來的社會安全感。甘肅省積極協調省文明委各成員單位和全省各地建立誠信“紅黑榜”發布制度,通過報紙、廣播、電視、網絡、手機等媒體,發布誠信企業紅名單和失信企業黑名單,發布失信企業和個人懲戒措施,提高了全社會對誠信建設的關注度。

在廣大農村,鄉規民約正在各地普及,讓農民在自己制訂的規約中提高道德素養,建設美好家園。

走在浙江奉化市大堰鎮常照村,道路整潔干凈,花草別致優雅,景色宜人。“這全靠該村民約中的一條:弄堂家家掃,門面形象做得好。”村黨支部書記汪文夫說。

常照村村委會掛有一塊牌子,上書“常照村時間銀行”幾個大字。常照村村民簽下的“契約”規定了“時間銀行”的“存貸比”,如看護老人一小時可換一個“時間幣”。“銀行”每年兩次“取現”,村民手中的“時間幣”可兌換相關福利,大到優先選擇宅基地、免費居家養老,小到享受一次免費保姆服務、領取一盆盆景。“時間銀行”與村里原有的“執約隊”“道德庭”等“微組織”一起,引導、監督村民遵守村里的20條村規民約。

去年以來,奉化在全市353個行政村推行“民約村治”,村村訂立村規民約,創立270個“微組織”監督執約,村民矛盾糾紛發生率大幅下降。

編輯:邢賀揚

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