電子商務(wù)法對(duì)于正處于風(fēng)口的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大影響，受到社會(huì)各界的關(guān)注。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活帶來(lái)的顛覆性改變，世界范圍內(nèi)的相應(yīng)立法經(jīng)驗(yàn)的不足普遍存在，在每一步的摸索與實(shí)踐中，往往伴隨著各種思想和觀點(diǎn)的碰撞。此次電子商務(wù)法草案內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，其中各界目前在立法定位、工商登記、第三方平臺(tái)等問(wèn)題上有著較為集中的爭(zhēng)議。

立法定位如何確定

“在未來(lái)法律構(gòu)建中，是交易法還是管理法，是以規(guī)范、促進(jìn)為目的，還是為交易確定規(guī)則？如果是后者的話，就要考慮到電子商務(wù)的特殊性，使這個(gè)法律更有生命力。”清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星表示。

電子商務(wù)法究竟偏重于商事法律的色彩，還是偏重經(jīng)濟(jì)法的行政管理色彩，這一法律定位問(wèn)題在法學(xué)界的討論中被多次提及。

中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授趙旭東以草案具體法條為例提出，目前的草案行文太過(guò)強(qiáng)調(diào)國(guó)家在電子商務(wù)中的角色，商事法的色彩不夠。“電子商務(wù)法規(guī)制的是市場(chǎng)，市場(chǎng)由各方面主體組成，國(guó)家既是監(jiān)管者，也是參與者。”

關(guān)于立法定位，除了法學(xué)理論上的爭(zhēng)議之外，更多的討論則聚焦在電子商務(wù)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行。

“不能讓強(qiáng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中凌壓弱者，更不能以強(qiáng)者姿態(tài)來(lái)主導(dǎo)我們的法律制定。”湖南省人大常委會(huì)副主任韓永文在全國(guó)人大常委會(huì)的分組審議中認(rèn)為，電子商務(wù)法如何保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序是一個(gè)最大的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，立法應(yīng)多鼓勵(lì)和保護(hù)公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是有利于保護(hù)壟斷性的競(jìng)爭(zhēng)。

在分組審議中，徐顯明委員同樣強(qiáng)調(diào)各方權(quán)利保護(hù)之間的平衡，不能過(guò)度地對(duì)電子商務(wù)給予保護(hù)。他認(rèn)為，信息真實(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心要素不能缺失，“電子商務(wù)還是商務(wù)，必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，一旦背離就會(huì)對(duì)我們基本經(jīng)濟(jì)制度形成沖擊。”

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性，則是中國(guó)社科院法學(xué)所研究員周漢華認(rèn)為在立法定位中必須考慮的問(wèn)題。在他看來(lái)，以傳統(tǒng)零售為代表的電商發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第一個(gè)階段，而近年興起的共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，則是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第二個(gè)階段，“目前的法律草案還是集中在第一階段的電商模式，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)電商模式?jīng)]有給予足夠的考慮，法律應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代性。”