“我在微信群里發布了省委書記對我們調研報告作出批示的消息后，委員們十分振奮，紛紛表示祝賀。”2016年的最后一個工作日，陜西省政協醫藥衛生體育委員會辦公室干部李安民談及過去一年工作時對記者說，省委書記一天之內兩次對他們專委會報送的調研報告作出批示，絕對是今年工作最大的亮點。

2016年，陜西省政協把調查研究作為提高議政建言水平的重要途徑，傾力打造調研精品工程。從2016年7月至12月，5個月時間里，省委書記婁勤儉先后7次在省政協調研報告上做出批示。省政協辦公廳相關負責人介紹說，這是前所未有的，這充分體現了省委對政協工作，特別是政協調研工作的高度重視和肯定，也極大地鼓舞了委員參政議政的積極性，增強了委員參與調研的主動性。

如何履職？2016年伊始，省政協主席韓勇就提出，從政協工作的性質和特點出發，關鍵在于開展扎實深入的調查研究。這是人民政協履行職責、發揮作用的重要基礎。

調查研究重實效

調研效果如何，選題確定是前提。調研開始前，各專委會結合自身特點，集思廣益，對選題反復研究分析。如經濟委員會先后組織召開了三次主任會議，重點分析了全省經濟發展形勢，圍繞省委、省政府中心工作，確定調研課題。醫衛體委員會在廣泛征集委員、部門議題的基礎上，還專門邀請有關專家進行課題論證。

“選題更有針對性了，真正做到了有的放矢。”談到參加省政協調研活動的感受時，省政協委員高爭麗說，那就是調研“切口小、觀點新、問題準、建議實”，切實增強了調研的針對性和實效性。

省政協委員楊晨先后參加了“加強城市公共服務設施建設”、“教科企業融合發展”等三項調研。她說，今年的調研與往年明顯不同，調研的時間更長了，看得更細、更扎實了。“一個點接著一個點地看。很累，但效率很高。”楊晨說，正是這樣不斷深入實際的調查，“我們對于相關問題有了更為全面深入的了解，在提出意見建議時也更有自信了。”

調研，首先是深入細致地調查。在陜西，由于地域所限，同一個問題關中、陜南、陜北的差異很大。為了更加全面地了解情況，省政協的調研大多要在三個不同的區域間奔波。

讓省政協民族宗教委干部曹要武印象深刻的是“關于推進少數民族精準扶貧工作”調研，“因為是扶貧主題，我們從一個村子到另一個村子，從一個貧困戶家中走到另一個貧困戶家中，除了聽情況匯報，感覺就沒有進過城。”

“從關中四合院到陜南石板房再到陜北窯洞，陜西的古村落形態各異、各具風情。”省政協文史委辦公室干部白磊說，在參加“古村落保護利用”調研時，他們用10多天時間把關中、陜南、陜北有代表性的古村落都看了一遍。“在隨后召開的該主題的月度協商座談會上，有委員現場展示了調研中拍攝的影像資料，讓所提建議更有說服力。”

一位省政協的干部講了個笑語，說和他們一起去調研的省廳陪同人員去的時候穿的是高跟鞋，沒兩天時間就去買旅游鞋了，因為“沒想到政協的調研是這么個跑法。”……

“調查的過程，是認識事物的過程，也是自我改造、提升水平、增強自信的過程。研究就是深化認識、發現規律的過程。”韓勇說，調研存在走馬觀花的問題，反映出調查之后少了深入研究這個環節，調查多、研究少，情況多、分析少。政協工作要求重實效，這個“效”，就是要在調查之后，對掌握的大量現象進行深入地分析論證，深思熟慮，提出所發現問題正確的解決辦法，政策方面的就提出完善政策的意見建議，實踐方面的就提出改進工作的措施和辦法。

“我們報送的4份調研報告，得到了省委、省政府領導的7次批示。”省政協醫衛體委辦公室主任劉昌軍說，他們調研能取得成效，一個重要原因就是在調查之余，著重對問題的研究分析。“如‘關于城市住宅小區規劃建設中容積率超標問題’的調研，從5月一直調研到8月，且不說調查的時間了，光是不同層面的座談分析會就開了七八次。”在最終形成的調研報告上，省委書記婁勤儉批示：住建廳對提出的建議要研究落實，特別是對超容積率的違規寬松文件一律廢止，堅決維護規劃的嚴肅性。