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特朗普貿易政策團隊初步成形 政策走向受關注

2017年01月04日 18:26 | 作者:高攀 鄭啟航 | 來源:新華社
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退出TPP?

去年11月,特朗普曾宣布入主白宮后的“百日新政”計劃,其中包括上任第一天將簽署退出TPP的意向聲明。特朗普在競選中也曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國制造業,承諾當選后不再簽署大型區域貿易協定,而是注重一對一的雙邊貿易協定談判。

特朗普上任后真的會放棄TPP嗎?美國貿易專家認為,特朗普政府不大會在今年就TPP采取任何立法行動,但可能會在2018年后重新審視TPP對美國經濟和戰略的影響,不排除就某些條款重新談判后給TPP“改名”、轉而接受TPP的可能性。

美國外交學會資深研究員愛德華·奧爾登說,短期來看特朗普很難軟化退出TPP的政策立場,但在未來某個時候特朗普很可能會對TPP進行“重新包裝”,“取一個不同的名字”,告訴支持者他“拋棄了TPP”但達成了一個對美國更好的貿易協定。

赫夫鮑爾表示,美國國會參眾兩院的一些重量級議員并未放棄批準TPP的努力,美國商界大體上也支持TPP。

重談北美自貿協定?

美國媒體預計,特朗普上任后很快會啟動重談北美自貿協定,墨西哥與加拿大也已表示愿意就升級北美自貿協定展開討論。

美國商務部長提名人選羅斯曾批評北美自貿協定給予墨西哥過多稅收競爭優勢,使得許多美國企業將工廠搬遷到墨西哥生產,然后再將組裝后的產品運回美國銷售。事實上,北美自貿區經過多年發展已形成比較成熟的產業供應鏈,重新商談北美自貿協定可能會改變原有的供應鏈網絡而增加企業經營成本。

美國國會議員對于重談北美自貿協定也存在分歧。積極支持重新談判的民主黨參議員謝羅德·布朗表示,他會建議特朗普政府就原產地規則、投資爭端解決機制、環境和勞工保護標準等議題重新進行談判。共和黨眾議員戴夫·賴克特則持謹慎態度,他警告退出北美自貿協定會對美國經濟造成損失。

對貿易伙伴和企業征稅?

據美國媒體報道,特朗普政府正考慮通過行政命令或者作為稅改計劃的一部分,以“邊境稅收調整”的名義對進口產品征收高達10%的關稅,以促進美國貿易平衡。

另外,隨著納瓦羅、萊特希澤等強硬派官員加入特朗普貿易政策團隊,外界預期特朗普政府可能會更加積極地采取貿易救濟措施來保護美國國內產業,包括反傾銷、反補貼調查和保障措施等,美國與其他國家可能會爆發更多貿易摩擦。

不過,特朗普執政團隊在貿易政策上并非“鐵板一塊”。候任副總統彭斯是自由貿易的支持者,特朗普提名的白宮國家經濟委員會主任加里·科恩、財政部長人選史蒂文·努欽也都支持共和黨傳統的自由貿易政策立場,反對將縮小貿易逆差作為美國的貿易政策目標和征收懲罰性關稅。這預示著特朗普要落實競選中那些極端的征稅承諾也會遭遇內部阻力。(完)

編輯:秦云

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關鍵詞:特朗普貿易政策團隊 政策走向

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