兒童是家庭的希望,國(guó)家的未來;幼兒園是兒童健康成長(zhǎng)的樂園。以幼教為基礎(chǔ)的學(xué)前教育是作為關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益的重大民生工程,一直牽動(dòng)著全國(guó)政協(xié)委員們的心緒。隨著國(guó)家“全面二孩”政策的實(shí)施,幼教前景更是成為全國(guó)政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前我國(guó)的學(xué)前教育發(fā)展情況如何?在資金投入、人才培養(yǎng)、監(jiān)管機(jī)制等方面存在哪些困難?接受學(xué)前教育的學(xué)生、家長(zhǎng)和從事幼教的老師們有哪些愿望和訴求?為了全面深入了解學(xué)前教育的發(fā)展?fàn)顩r,2016年12月15日、19日至23日,全國(guó)政協(xié)副主席王家瑞領(lǐng)銜的全國(guó)政協(xié)“重視發(fā)展學(xué)前教育”調(diào)研組,以全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任馬德秀、李衛(wèi)紅、王全書為組長(zhǎng)的調(diào)研組,分別在北京、甘肅兩地深入走訪調(diào)研。據(jù)了解,此次調(diào)研是為2017年2月召開的“重視發(fā)展學(xué)前教育”雙周座談做好準(zhǔn)備。

“入園難”、“入園貴”困局尚存

人生百年,立于幼學(xué)。讓子女贏在起跑線上,是每一位家長(zhǎng)內(nèi)心強(qiáng)烈的愿望。

“我們這兩年投入了59.8億元,通過新建、擴(kuò)建幼兒園,提高補(bǔ)貼等措施積極增加學(xué)前教育學(xué)位。到目前為止,北京籍兒童入園率已達(dá)92%。”在與調(diào)研組座談時(shí),北京市教委主任劉宇輝的介紹,讓委員們眼前一亮,也看到了北京推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)的最新進(jìn)展。

2016年12月15日下午,調(diào)研組的車剛駛進(jìn)北京市朝陽(yáng)區(qū)清河營(yíng)東路4號(hào)院,一排排嶄新的藍(lán)色小樓就映入眼簾。

“公立園的教學(xué)安排以教學(xué)大綱為主,很多時(shí)候,大綱的變化和修訂滯后于實(shí)際的教學(xué)科研成果。而在朝花幼兒園,我們倒是感覺到他們的教育理念往往更新、更入時(shí),運(yùn)用靈活,更符合兒童成長(zhǎng)、保育需求。”曾有兩次為孩子轉(zhuǎn)園經(jīng)歷的家長(zhǎng)介紹說。

但朝花幼兒園只是北京普惠性幼兒園為數(shù)不多的一例。“民辦幼兒園比例過高,提供的普惠性服務(wù)比例較少。城市中心區(qū)公辦和普惠性民辦的比例偏低。”調(diào)研組成員、教育學(xué)前教育辦公室主任李天順的介紹時(shí)仍強(qiáng)調(diào)了普惠性幼兒園量少、質(zhì)低的尷尬現(xiàn)狀。

上述情況也加劇了委員們的擔(dān)憂:家長(zhǎng)讓孩子贏在起跑線的愿望,對(duì)入園需求逐年加大,但隨著需求增長(zhǎng)的變化,學(xué)前教育數(shù)量、質(zhì)量還未能滿足大多數(shù)適齡兒童入園保教需求。

國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中,明確提出堅(jiān)持公益普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系的基本方向。而在走訪期間發(fā)現(xiàn),北京各地學(xué)前教育事業(yè)普惠性資源依然短缺。

調(diào)研組認(rèn)為,北京地區(qū)由于教育資源分布不均勻等原因,導(dǎo)致了各區(qū)幼兒園質(zhì)量參差不齊、發(fā)展不均衡。整體而言,入園難、入園貴的困境雖有所緩解,但困局仍在。

“常住適齡兒童學(xué)位缺口仍然較大。局部地區(qū)‘入園難’、‘入園貴’等問題還是很突出。”全國(guó)政協(xié)常委朱永新說,希望各級(jí)政府重視民辦幼兒園的作用。“采取有效政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量多參與學(xué)前教育事業(yè),尤其是鼓勵(lì)、扶持創(chuàng)辦高質(zhì)量、小規(guī)模幼兒園。”