12月24日，由民建北京市委法制委員會、企業委員會共同主辦，以“生態法治·健康經濟·綠色發展”為主題的“第八屆北京民建非公經濟法制研討會”在京舉行。來自民建的法律專家、學者和企業家們圍繞綠色理念在非公經濟轉型升級中的重要作用和加快生態文明法制建設等內容進行深入探討，呼吁國家通過政策引導和法治保障兩方面為非公經濟健康、綠色發展提供良好環境，形成法治“生態群”。

為什么確定“生態法治·健康經濟·綠色發展”這一主題，北京市政協常委、副秘書長、民建北京市委常務副主委任學良在開幕辭中表示，今年初，我國十三五規劃綱要發布，強調要牢固樹立和堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念。這都為非公經濟下一步的發展指明了方向。“我們要積極引導民建中的非公企業踐行新的發展理念，推動企業轉型升級，讓綠色在民建的會員企業中相沿成習，讓環保在民建會員中蔚然成風。這也是我們將此次研討會的主題定為‘生態法治·健康經濟·綠色發展’的用意所在。”

民建中央法制委員會副主任、民建北京市委法制委員會主任、對外經濟貿易大學競爭法中心主任黃勇教授在主旨發言中談了對“生態法治”概念的理解，他認為“這是我們的一個創新提法”，非常適合現在中國經濟發展法治保障真正需要的狀態。“我們現在需要的是什么？”黃勇說，我們需要一個健康的生活生存的環境，我們需要一個健康的經濟發展的環境，我們需要一個真正法治保障的環境。生態實際上就是一個系統，是一個環境，可能更多的是源自于自然，但是我們現在要把這種生態的理念引入到我們的經濟發展上，引入到法治上。就是說對于某一方面存在的問題，不是單靠某一部專門的法律就能解決的。法治保障應該是一個生態化的概念，需要系統化的思維。首先是一個理念，一種文化，一種制度，再有法律的技術和法律實施的監督、權力的制約、法律之間的平衡，這樣形成一個法治“生態群”，才能真正實現法律的宗旨，實現法治國家的目標。

民建北京市委法制委員會委員、北京律師協會環境與資源法律專委會副主任、北京市時代九和律師事務所高級合伙人律師趙兵表示，中央提出堅持以綠色發展理念引領非公有制經濟健康發展，就是要推動民營企業實現綠色生產，把綠色技術和循環經濟技術作為今后產業技術發展的方向。綠色經濟發展將帶動數以幾萬億元的“治大氣”、“治水”、“治土”的投資，為企業帶來更多商機。從非公經濟自身來說，要想又快又好發展，一定要守住“綠色”底線。

趙兵認為，發展綠色經濟是一項復雜的系統工程，其中建設非公經濟綠色發展的法治生態環境至關重要。首先，應著力加強多層次梯度立法和完善法律配套措施，為綠色經濟發展提供體制機制保障。加快修訂和制定綠色經濟相關法律法規，加強并提高環境執法力度，逐步構建系統、高效的綠色經濟法律體系，強化法律的實施與執行。其次，要加強非公經濟發展司法保護。趙兵介紹，目前，在司法領域，已出臺若干相關措施依法保障非公經濟健康發展。2016年3月最高人民檢察院發布《關于依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》即“十八條意見”。最高人民法院于2016年9月發布并實施《最高人民法院關于依法審理和執行民事商事案件保障民間投資健康發展的通知》，《通知》再次強調“激發非公有制經濟活力和創造力。依法平等保護非公有制經濟，促進民間投資健康發展，是推進供給側結構性改革的重要內容”，同時要求各級法院保障非公經濟發展五大理念，特別服務“綠色”發展大局。“希望各級法院、檢察院認真落實相關措施，對待民營企業的案件，特別是發展綠色經濟的非公經濟企業要堅持‘輕拿輕放’，注重辦案方式方法，重點建立辦理民營企業案件風險評估制度和辦理民營企業重大職務犯罪案件向上級院報告備案制度，慎重采取拘留、逮捕等強制措施和慎重查封、扣押、凍結涉案民營企業財產，妥善把握辦理民營企業職務犯罪案件的力度和時機，防止‘案子辦了，企業垮了’。”趙兵說。