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明年房地產(chǎn)市場將會怎么走?中央透露這些信號

2016年12月29日 14:42 | 來源:山東商報
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12月16日正式閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,對中國房地產(chǎn)市場提出了新的定位和工作部署,“房子是用來住的,不是用來炒的”這一表述,被看作是在減弱住房金融屬性。同時,會議在抑制房地產(chǎn)市場泡沫、增加土地供應(yīng)、落實人地掛鉤等方面的部署,也決定著明年樓市調(diào)控的基調(diào)和市場走勢。

“房子是用來住的,不是用來炒的”

未來或?qū)?yán)防金融資金炒房

“房子是用來住的,不是用來炒的”,在部署2017年中國房地產(chǎn)市場工作時,中央經(jīng)濟(jì)工作會議率先明確了這一戰(zhàn)略性定位。

看似通俗易懂的表述背后,有著怎樣的含義?中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛告訴記者,上述定位意在減弱金融屬性,住房屬于耐用消費(fèi)品,基本功能是居住,不是用于投資和投機(jī)賺錢。

倪鵬飛說,未來金融監(jiān)管層面的關(guān)鍵,就是要防止股市、債市、保險和銀行資金違規(guī)進(jìn)入樓市。“此輪樓市過熱,最主要原因就是金融機(jī)構(gòu)利用監(jiān)管漏洞,采取不同形式讓資金繞道轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)市場”。“炒房最可怕的地方不在于用自有資金炒房,而在于用金融資金炒房,金融機(jī)構(gòu)參與是造成高杠桿的主要因素。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心原主任、中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長牛鳳瑞在接受記者采訪時坦言。

作為從業(yè)人士,易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)解釋稱,“政策含義非常明確,住房需求要繼續(xù)得到保障,炒房需求要管控和遏制”。

為保障正常的購房和貸款需求,會議提出,要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。

抑制房地產(chǎn)泡沫、防止大起大落

要堅持分類調(diào)控,因城因地施策

會議要求,綜合運(yùn)用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。“可以看出,政策明確了明年房地產(chǎn)調(diào)控的總體思路。”嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者,一是抑制房地產(chǎn)泡沫,主要是土地市場和房價的泡沫;二是防范市場出現(xiàn)大起大落,讓市場更加穩(wěn)定,從而預(yù)期才會更加穩(wěn)定。”

擠出炒房泡沫后,真實的供求關(guān)系才更容易顯現(xiàn)。倪鵬飛分析,決策層清醒認(rèn)識到房地產(chǎn)的定位,絕不容忍投機(jī)的泛濫,如果采取措施確保住房回歸居住和消費(fèi)屬性,有助于房地產(chǎn)市場擠出泡沫,顯現(xiàn)真實的供求關(guān)系,有利于房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

會議明確,去庫存方面,要堅持分類調(diào)控,因城因地施策,重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。

落實人地掛鉤政策

一、 二線城市或加大土地供應(yīng)指標(biāo)

會議指出,要落實人地掛鉤政策,根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實地方政府主體責(zé)任,房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),提高住宅用地比例,盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動周邊中小城市發(fā)展。倪鵬飛認(rèn)為要區(qū)別看待:三、四線城市的情況是地方政府大量供應(yīng)土地,由于供應(yīng)總量多,房價反而會低;但在一、二線城市,由于主、客觀兩個層面的作用造成土地供應(yīng)不足,形成土地的饑渴和短缺,加上土地拍賣制度就把地價搞得特別高。“針對一、二線土地市場供應(yīng)不足導(dǎo)致的地價、房價上漲,可以從兩個層面來解決。”倪鵬飛建議,首先要加大土地供應(yīng)指標(biāo),采取人地掛鉤模式;其次由于一、二線城市存量土地比較多,同樣有盤活的余地。

嚴(yán)躍進(jìn)說,“政策初衷,就是考慮到各大城市人口流動的差異性特征”,預(yù)計明年繼續(xù)實行限購的城市,在獲得開發(fā)用地、土地轉(zhuǎn)性等方面將有更多機(jī)會,2017年下半年樓市供應(yīng)緊張局面有望改變。

加快住房租賃市場立法

城市住房結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善

會議還指出,要加快住房租賃市場立法,加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。今年6月份,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》提出,到2020年,基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系,基本形成保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系。為加快培育和發(fā)展住房租賃市場,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù),允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來,發(fā)展住房租賃市場無論是從迎合城市各層次住房者的租賃需求,還是進(jìn)一步改善城市住房結(jié)構(gòu)的角度,都有益處。綜合

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:明年房地產(chǎn)市場

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