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《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布

2016年12月27日 15:31 | 來源:新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)北京12月27日電(記者 王志艷)十八屆五中全會把“倡導(dǎo)全民閱讀”、“推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高”列為“十三五”時期的重要工作。記者從國家新聞出版廣電總局獲悉,《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已于日前印發(fā)。這是我國制定的首個國家級“全民閱讀”規(guī)劃。

據(jù)悉,《規(guī)劃》編制歷時三年多時間,結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃綱要等要求,明確了全民閱讀工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),明確“十三五”時期的重點任務(wù)及時間表、路線圖等,以進一步推動全民閱讀工作常態(tài)化、規(guī)范化,共同建設(shè)書香社會。

以下為《規(guī)劃》全文:

全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展全民閱讀的重要部署,提升國民素質(zhì)和社會文明程度,共同建設(shè)書香社會,根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家“十三五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,編制本規(guī)劃。

序 言

閱讀是人類獲取知識、增長智慧的重要方式,是一個國家、一個民族精神發(fā)育、文明傳承的重要途徑。中華民族有著優(yōu)良的讀書傳統(tǒng),崇尚讀書、詩書繼世之風(fēng)綿延數(shù)千年。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全民閱讀。2012年11月,黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”。2014年以來,“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)3年寫入國務(wù)院政府工作報告。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》要求“推動全民閱讀”,并將全民閱讀工程列為“十三五”時期文化重大工程之一,將全民閱讀提升到國家戰(zhàn)略高度。

“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝階段,是實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下,深入開展全民閱讀對于提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、 指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢牢把握“兩個鞏固”根本任務(wù),按照全面建成小康社會的總體要求,以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,完善體制機制,創(chuàng)新方式方法,將豐富閱讀活動內(nèi)容與提升思想文化內(nèi)涵相結(jié)合,將出版精品與推薦精品相結(jié)合,將公益活動和市場推廣相結(jié)合,將傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱讀相結(jié)合,將服務(wù)與管理相結(jié)合,全面提升全民閱讀質(zhì)量和水平,推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強大的精神動力和文化支撐。

(二)基本原則

——堅持政府主導(dǎo),社會參與。全民閱讀功在當(dāng)代、利在千秋。必須強化政府責(zé)任,完善機制,健全制度,加強宏觀指導(dǎo)和政策推動。開展全民閱讀,每個人既是參與者,也是推動者。必須充分調(diào)動社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性,鼓勵、動員和引導(dǎo)社會力量共同參與,加強理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新,推動全民閱讀長期深入開展。

——堅持重在內(nèi)容,提升質(zhì)量。全民閱讀的核心是閱讀內(nèi)容。必須加強優(yōu)秀作品的創(chuàng)作生產(chǎn),進一步完善創(chuàng)作出版扶持和激勵機制,加強對精品力作的宣傳推廣,拓寬傳播渠道,為全民閱讀提供更多優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,不斷提升全民閱讀的質(zhì)量和水平。加強對數(shù)字化閱讀的規(guī)范和引導(dǎo),推動傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀相融合。

——堅持少兒優(yōu)先,保障重點。少兒閱讀是全民閱讀的基礎(chǔ)。必須將保障和促進少年兒童閱讀作為全民閱讀工作的重點,從小培育閱讀興趣、閱讀習(xí)慣、閱讀能力。要著力保障農(nóng)村留守兒童、城市流動兒童和貧困家庭兒童的基本閱讀需求。要著力保障殘疾人、進城務(wù)工人員等困難群體、特殊群體的基本閱讀需求。

——堅持公益普惠,深入基層。全民閱讀具有典型的公益性。必須加快推進全民閱讀推廣服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè),堅持公益性、基本性、均等性和便利性相統(tǒng)一,面向基層、面向群眾,保障全民平等享有基本閱讀權(quán)益。

(三)主要目標(biāo)

本規(guī)劃期限為2016年到2020年。主要目標(biāo)是:各類全民閱讀活動蓬勃開展,全民閱讀氛圍更加濃厚,全民閱讀理念更加深入人心,優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著提升,全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善,閱讀推廣人隊伍更加壯大,各類閱讀推廣機構(gòu)不斷涌現(xiàn),全民閱讀法制化建設(shè)取得積極進展,全民閱讀工作體制機制更加健全,基本形成與全面建成小康社會發(fā)展要求相適應(yīng)的以人為本、面向基層、惠及群眾、兼顧重點的全民閱讀推廣服務(wù)體系,推動國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

二、 重點任務(wù)

(一)舉辦重大全民閱讀活動

開展全國范圍的“書香中國”系列活動,動員各方力量,加強品牌建設(shè),辦好各類讀書節(jié)、讀書周、讀書月、讀書季等全民閱讀活動,提升群眾參與度、平臺輻射面和品牌號召力。

在世界讀書日、“六一”兒童節(jié)及其他重要節(jié)慶期間開展內(nèi)容豐富、形式多樣的全民閱讀活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加,引領(lǐng)示范,不斷擴大全民閱讀的社會影響力。

圍繞黨和國家工作大局和重大節(jié)慶活動,組織開展主題演講、經(jīng)典誦讀、讀書征文、知識競賽等豐富多彩的主題閱讀活動,弘揚主旋律、傳播正能量。

辦好全國書博會、書展、書市等各種行業(yè)展會,通過論壇講座、評書薦書、名家簽售等人民群眾喜聞樂見的形式,將之打造成為連接作者、讀者、出版者和書店、媒體的閱讀橋梁,充分發(fā)揮其推動全民閱讀的功能和作用。

專欄1 全民閱讀品牌活動

(一)“書香中國”系列活動

打造“書香中國”系列活動品牌,培育和鞏固“書香中國·北京閱讀季”、“書香江蘇”、“書香荊楚·文化湖北”、“書香中國·上海周”、“書香嶺南”、“書香湖南”、“書香八閩”、“書香遼寧”、“書香龍江”、“海南書香節(jié)”、“書香八桂”、“書香燕趙”、“書香贛鄱”、“三秦書月”、“書香安徽閱讀季”、“書香天府”、“書香齊魯”、“書香隴原”、“書香天津”、“書香天山”、“書香寧夏”、“書香青?!币约啊吧钲谧x書月”、“蘇州讀書節(jié)”等全國各地書香活動品牌。到2020年,所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、計劃單列市、地級市都有品牌活動,80%以上的縣(區(qū))有品牌活動。

(二)舉辦主題讀書活動

結(jié)合傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、弘揚社會主義核心價值觀、民族團結(jié)進步、迎接黨的十九大召開、慶祝建軍90周年、紀(jì)念改革開放40周年、新中國成立70周年、全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大主題,廣泛開展各類主題讀書活動。

(三)行業(yè)展會服務(wù)全民閱讀

充分發(fā)揮全國圖書交易博覽會、北京國際圖書博覽會等行業(yè)展會推廣全民閱讀的重要功能,舉辦“讀者大會”等全民閱讀活動。

(二)加強優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給

完善創(chuàng)作出版扶持引導(dǎo)機制,引導(dǎo)廣大作者和出版者自覺踐行社會主義核心價值觀,傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。發(fā)揮國家出版基金的積極作用,實施重大出版工程等,出版更多在文化傳承上有新的突破、學(xué)術(shù)水平上有新的超越的精品力作。充分發(fā)揮“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎等獎項的導(dǎo)向作用。

進一步完善針對不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推薦機制,提升推薦出版物的權(quán)威性和影響力。堅持價值導(dǎo)向、專家意見、市場表現(xiàn)、群眾口碑、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的原則,向讀者推薦更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀出版物。繼續(xù)開展面向青少年、老年人、少數(shù)民族等不同群體的優(yōu)秀出版物推薦活動,推動精品出版物宣傳推介常態(tài)化、制度化。加強和改進書評機制,加強圖書評論工作,加強對各類圖書排行榜的引導(dǎo)和管理。

專欄2 全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容建設(shè)工程

(一)重點出版物出版工程

“十三五”時期推出重點主題出版物、重大出版工程、文藝原創(chuàng)精品、未成年人出版物、少數(shù)民族文字出版物、古籍、辭書、社會科學(xué)與人文科學(xué)出版物、自然科學(xué)與工程技術(shù)出版物等3000種左右。

(二)優(yōu)秀出版物推薦工程

進一步完善推薦機制,做好“中國好書”、“向全國青少年推薦百種優(yōu)秀出版物”、“優(yōu)秀老年人出版物”、“大眾喜愛的50種圖書”、“優(yōu)秀民族圖書”、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及圖書”、“優(yōu)秀少兒報刊”、“精品文學(xué)期刊”、“優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品”等推薦工作。

(三)推動全民閱讀深入基層、深入群眾

大力推進全民閱讀進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進軍營,使閱讀活動真正深入基層、深入群眾。倡導(dǎo)黨員干部帶頭讀書,建立和完善黨員干部讀書學(xué)習(xí)制度,激發(fā)廣大黨員干部讀書學(xué)習(xí)的熱情,帶領(lǐng)本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)大興讀書之風(fēng)。倡導(dǎo)在高校大學(xué)生和中青年人群中建立讀書會,開展讀書活動。充分利用農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等各類閱讀設(shè)施,開展各種形式的基層讀書活動。開展書香軍營活動,服務(wù)強軍建設(shè)。完善“書香之家”、“書香之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”等的推薦機制,發(fā)揮典型榜樣的引領(lǐng)示范作用,展現(xiàn)基層群眾的讀書傳統(tǒng)和讀書風(fēng)采。

強化公益性文化單位在全民閱讀工作中的重要作用,文化館(站)、公共圖書館、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心等各級公益性文化單位要常年開展主題讀書活動、薦書送書活動、讀書交流會等。鼓勵政府機關(guān)、社會組織和企事業(yè)單位開展公益性閱讀活動。實施市民閱讀發(fā)放計劃。完善全民閱讀示范單位、先進個人和優(yōu)秀項目推薦機制。

專欄3 全民閱讀“七進”工程

(一)“書香之家”、“書香之村(社區(qū))”、“書香之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”、書香企業(yè)、書香機關(guān)推薦活動

“十三五”期間推薦3000家“書香之家”、500個“書香之村(社區(qū))”、200個“書香之鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)”、1000個“書香企業(yè)”、500個“書香機關(guān)”,向全社會展現(xiàn)基層群眾讀書風(fēng)采,引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚。

(二)開展“書香中國·全民閱讀大講堂”、“強素質(zhì)·作表率”讀書講壇

邀請文化名家、社會名人深入群眾,引導(dǎo)黨員干部和群眾認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)、開闊文化視野、全面增強素質(zhì),有效推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

(三)“書香軍營”系列活動

組織一批文化界、藝術(shù)界的名家大家深入基層部隊,舉辦“書香軍營”講壇,并廣泛開展“主題讀書日”、“月讀一書”、“名家薦書”、“軍營讀書節(jié)”等活動,營造濃厚的軍營閱讀氛圍。

編輯:周佳佳

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關(guān)鍵詞:《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》

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