事物之變，生活之變，一個鄉政府從昔日窮的把院內大樹抵債，到快速逆襲鄉村生態文明“短板”，榮膺2016年“中國最美村鎮”榮譽，演繹出一場生態優美的鄉村“蝶變”。

帶領這座鄉鎮發生變化的人，正是被人稱為“鐵書記”的河南省開封市祥符區西姜寨鄉黨委書記李恒志。在全面建成小康社會的農村主戰場，李恒志忘我奮斗，帶領7.2萬鄉親奮起苦干、實干，實現生態文明建設“彎道超車”，描繪出一個中國鄉村生態文明建設的“西姜寨樣本”。

火熱之心點燃美麗鄉村希望的火種

黃河風沙，豬圈旱廁、垃圾遍地，蚊蠅縈繞，滿眼的臟、亂、差現象。這是西姜寨鄉曾經的景象。

西姜寨鄉與鄭州的中牟交界，過去西姜寨因為路不好，農民每年賣蒜的價格每斤要比中牟便宜一毛錢。西姜寨的群眾只能眼巴巴望路興嘆，萬分羨慕中牟的路！

“西姜寨的現狀要改變！”這是西姜寨7.2萬群眾的心聲。河南開封市祥符區區委書記王秋杰在2015年10月在西姜寨調研后，給西姜寨派來了新書記李恒志。

2015年歲末，寒潮肆虐，西姜寨道路結冰，新書記李恒志的車剛進入鄉里，就陷進泥潭中。李恒志下車后，冒著凜冽的西北風朝西姜寨鄉政府大院走去。走到鄉政府大院時，已經是正午時分。他就蹲在地上吃了一碗大鍋熬菜。

然而，做飯的師傅哪里知道，由于幾年前的那場換肝臟手術，李恒志已經多年不吃味精了。

撂下飯碗，李恒志帶領鄉干部拿起鐵鍬上街清掃積雪，從下午兩點一直到晚上六點，西姜寨鄉東西大街上的積雪被清掃得干干凈凈。因為天寒，李恒志的痛風病發作了，疼得他額頭上直冒汗珠。

第二天一早，李恒志借來一輛高底盤的越野車進入村莊，村莊的道路坑坑洼洼行。走在路上，還不時能聽到車底盤被道路上泥土剮蹭的聲音，汽車的保險桿都被蹭壞了。

李恒志看到，在西姜寨鄉白莊市場，臨街的商戶門前一家比一家墊的高，路中間形成一條自流河，垃圾混著泥水，市場上充滿著惡臭的味道；劉莊村冰厚路洼，小學生上學走在雪泥的路上，濕了半個鞋子；仇店、史崗村，村班子長期癱瘓，村子里更是“垃圾圍城”……

“若非親眼看見，我不敢相信還有這樣落后的農村存在。當時就想著一定要盡己所能，首先解決村民出行難的問題”。李恒志說。

僅兩個月，西姜寨鄉自然村的道路幾乎完成了全部的整修拓寬，能修整的被修整，能硬化的被硬化，由于天氣原因不能硬化的，也被鏟車推平，等待著土地開凍的修整。房前屋后的垃圾，也被移出了村莊。村民開始奔走相告：新來的李書記，讓中牟人民開始羨慕我們西姜寨的路了啦！

路通了，垃圾沒了，但如何實現“百姓富、生態美”的有機統一，建設生態文明的美麗家園？

李恒志多次組織鄉里干部走出去參觀學習，借鑒他山生態文明經驗，為西姜寨描繪生態文明的藍圖。

但一個換了肝臟的人，身體哪經得起一而再再而三的折騰？沒多久，李恒志的腿痛風更嚴重了。嚴重時，走路只能拖著雙腿，上車時需要雙手扳著腿才能上去。但只要進村，到了該吃藥的時間，每一次，李恒志都是等車門完全關閉后，才從車上的一個藥瓶里拿出藥塞進嘴里。

看著辛苦操勞的書記，李恒志身邊的人哽咽地說，十多年前，李書記被查出乙肝，為了工作，他一拖再拖，病情就開始惡化，向乙肝肝硬化、肝壞死、肝不工作轉化，最后，換了肝臟，才挽回了生命。這之后，他的身體一直是靠著藥物維持，但他性格要強，工作上從來沒有因為身體的原因比我們少干一點。

自踏入西姜寨鄉，從修路、栽樹到整治環境，從清晨四五點一睜眼到晚上十一點多還在安排工作，從雨天到雪天，西姜寨的大地上，每一處都留下了李恒志的腳印。

我在這里工作幾十年了，鄉里的村莊，我都沒走完，但是，一個換了肝臟的人用了一個月不到的時間全部走完了，這足以看得出他要改變這個鄉村的決心。一位在鄉里工作幾十年的老干部發自內心地說道。

鄉里人員說，春節前夕，李恒志還在鄉里帶著慰問品帶隊冒著大雪走訪貧困家庭、孤寡老人、軍屬家庭。慰問前一天，他帶隊在雪中對幾大戰區進行評比一直工作到晚上八點。那個時候，李恒志走路時的腿已經明顯的一跛一跛了。慰問的時候，李恒志雙腿疼痛更加嚴重，到群眾家里慰問時，疼得厲害時就坐一坐和群眾嘮嘮家常，疼痛稍微緩解一些，就繼續站起來到下一家進行慰問。

鄉干部劉勇敢說，我在鄉里工作也有十幾年了，李書記是讓我最感動最服氣的一個書記。談起李恒志的工作狀態，他的眼圈濕潤了。

李恒志卻說：“經歷過生死之后，就把生死置之度外了，當我走在鄉里大街小巷時，群眾都主動和我說話聊天，我覺得，這是身為鄉黨委書記最幸福的事情，其它的都是小事”。

生命之樹遭遇病魔的肆虐不僅沒有褪盡綠色，反而孕育出卓越的生命之光。

一年時間，李恒志帶領著全鄉干群為建設西姜寨共出動大型機械4.8萬臺（次），清理違章建筑4900處，拆除違章房屋9600多間，清除柴草、垃圾、糞堆19.8萬方，修整破舊圍墻60萬米；為方便群眾出行，優化生活環境，硬化村內道路65公里、連村道路48公里、人行道16000平方米，維護修整縣道路肩32公里、鄉道路肩80.4公里、村道路肩1870公里；在全鄉安裝太陽能路燈五千余盞，新建水沖式廁所18個，修建下水道16000米。

為營造和諧文明氛圍，豐富群眾娛樂生活，粉刷照白墻壁60萬平方米，以“禮、儀、孝、廉”為題材，繪制了約26萬平方米的文化墻，懸掛標語6000多條（幅），新建提升了10個村委的黨建綜合服務站，新修了10個群眾文化娛樂廣場，總面積約19600平方米；

鄉里鄉外，塵煙四起，疾病多發，為治理鄉里沙漠化嚴重的狀況，李恒志想到了紅豆杉樹，紅豆杉樹是世界上公認瀕臨滅絕、二十四小時釋放氧氣、凈化霧霾的天然珍稀抗癌植物。

他們在全鄉大大小小的街道兩旁都栽種下了珍稀樹種紅豆杉180余萬棵，并在全鄉種下了金葉復葉槭、柳樹、月季、櫻花、海棠、紅葉石楠等樹種。?

政治生態新風催動美麗升級

“開港經濟帶列入十三五規劃！西姜寨開港大道兩側各150米，不準有建筑物和樹木，要進行統一規劃。”

“佛堂王村緊靠開港大道，拆遷補償的機會來了！”

消息傳出，全村一夜間刮起了閃電般的栽樹“旋風”：白天10多輛大貨車拉著一車又一車的樹苗開進佛堂王，突擊栽樹的人潮在田間涌動。春寒料峭的夜幕下，上千人又如排兵布陣一般，撐著雨傘，穿著雨衣，打著手電筒，點點的星火，在田野里栽樹燎原。

“一些村民栽樹就像是栽蔥一樣的，拿著從樹上折下來的樹枝插在田地里當樹苗?！狈鹛猛醢甯刹客跚逦幕貞浾f。

第二天，天剛擦亮，村干部粗略地統計一下所栽種的樹木，涉及的村民共408戶，栽樹的田地800多畝，一個晚上，近1000村民就突擊栽種下了30萬株樹木。

西姜寨鄉佛堂王村支書王進民說起2016年2月21日深夜的場景時，情緒依然是有些激動。為阻止這種行為，鄉村干部當天晚上去拔樹，干部群眾矛盾進一步激化。

佛堂王村告急！

“這種不良現象必須制止！出現了問題一定要解決好！否則先處理你們干部”。李恒志晚上10點緊急召開會議，一聲令下，限剛上任不足一周的鄉長劉彬成立工作組，7天把事情處理好！

劉彬、佛堂王所在戰區區長、包村干部和村支書三堂會審，立下三天半時間攻下難題的“軍令狀”。

劉彬、年近六旬的鄉干部陳永周、王清文等吃住在了佛堂王村干部家里，清早六點出發、晚上22點收兵，工作組挨家挨戶每天上門給農戶宣傳修建開港大道的意義，開港公路兩側綠化經濟帶，有統一規劃和開發補償政策，勸說大家不能亂搭、亂建，亂栽，要營造一個好的招商引資環境，佛堂村群眾才能真正地富裕起來……

村子里鄉、村干部通過黨員、老干部、村民代表動員會，形成了一個正面的主導思想后，由黨員帶頭，栽樹群眾開始主動的拔除自己田地里的樹苗。結果用了三天半的時間就清除了臨時栽下的幾十萬株樹木。

“這是我當村支書這么長時間以來，遇到的最棘手、最危險的一件事情。那幾天，我晚上一閉上眼睛，滿腦子都是樹。特別想到弄不好我們幾個村的干部都得受處理，我才深深體會到鄉里有管理機制的壓力，就會產生工作動力和奇跡”！佛堂王村支書王進民回想起整件事情前前后后，感概萬千地說道。

在西姜寨鄉，王進民說的干部管理機制，被干部群眾形象地稱為“鋼牙利齒”管理法，專門用來“咬”那些慵、懶、散，遇到村里問題躲著走，在崗不主動作為的鄉村干部。

這一鄉村干部管理法要求對農村出現的重大問題、群眾反映的問題，該村干部解決的，村干部必須解決，村干部解決不了的，找包村干部和區長解決，如果區長或者包村干部解決不了的，再由鄉書記最終協調解決。對于群眾合理的訴求視而不見，推諉扯皮不去給群眾解決問題的干部，一律免除職務或給予問責。去年底以來，西姜寨鄉依據這一機制先后調整村支部書記16名，調配村副支書20多名。

據了解，西姜寨鄉與之配套的管理措施還包括一是不單兵突進，而是把全鄉31個行政村86個自然村劃分為十大戰區，每個戰區區長負責三到四個村委的建設，每個村委再單獨配一名包村干部。每個戰區區長必須有一本民情日記，詳細記錄群眾收入、群眾基本生活來源、群眾需要解決的問題等。

西姜寨鄉黨委書記、鄉長以及鄉里沒有涉及戰區的鄉干部，每天不定時下村隨機抽查站區區長、包村干部、村委干部在村里做什么工作，缺崗、漏崗均會扣分。每個月，戰區與戰區之間評比，村委與村委評比，優秀戰區、優秀村委將會得到鄉政府以獎代補的方式進行獎勵，獎勵的資金用于村委進一步推進鄉村建設。

二是微信圈動態管理，消除干部不作為“死角”。目前西姜寨鄉微信群人員為495人，微信群的人員組成首先有西姜寨鄉村干部。周一到周日，凡是在崗的站區區長、包村干部每個時間段在做什么工作，必須第一時間在西姜寨鄉“美麗家園”微信群里圖片、文字或者視頻進行匯報亮相，隨時隨刻在群里說說工作進程。村委每天每個時間段做的工作在群里發圖片或者視頻進行匯報，鄉里能第一時間知道他們在做什么。

微信群里的成員還可以是西姜寨鄉7.2萬群眾里的任何一名。干部在微信群里隨時隨地具體在做哪些工作，也讓群眾隨時知道鄉里的干部都在干的啥工作。

三是線上線下考核一體化互動管理。鄉里黨委書記、鄉長、鄉黨委副書記、人大主席，根據每天下村委對沿線看到的村委建設標準考評，考評以分數為基準，隨時隨地加減分，村委建設好的地方加分，建設不好的減分。每個月，西姜寨十大戰區31個村委根據分數的高低進行評選排名，三次落后的村委村支書必須主動退出。

“是英雄是好漢，生態文明的戰場上比比看”，李恒志明確告訴鄉里干部說，當下這個時期，是西姜寨鄉生態文明進程中的重要時期。用淘汰激勵機制選拔干部，把干部團結、有威信、有能力、有勇氣擔當村里發展真正能干事的人用上來，讓不能干事的人下去，生態文明建設更需要先構建西姜寨良好的政治生態。

2015年以來，“比拼”誰文明生態工作上心，不僅成為西姜寨村村干部群眾嘴里的熱詞，更是一種可以感受到的熱度。

“今年一年干的等于在西姜寨干了14年的活兒?！?/p>

“現在西姜寨鄉，這種現象已經不存在?！编l里老干部陳永周說，有一個機制管著，大家都在積極的爭先進，誰愿意自己的村里被扣分?。繉嶋H上，干部都用心去做工作的話，農村沒有解決不了的問題。現在每個干部有了做工作的干勁，問題也到不了書記那，最難的事，也是走到我們區長這就給解決了，這就是現在穩定的訣竅，因為干部都上心工作了！