全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會委員、清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩提出，中國經(jīng)濟正由規(guī)模導向逐漸向效率導向過渡，在全社會總體投資回報率下降、企業(yè)效率分化嚴重的情況下，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，政府、國有企業(yè)主導的投資也要順應這個趨勢。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，制度配套改革也尤為重要。賈康就提出，一定要穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革，落實推動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案。

定心

三個堅持+兩個加強

“堅持基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持擴大開放，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。”

“加強產(chǎn)權保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權的保護。”

……

中央經(jīng)濟工作會議再次重申，堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案。保護企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

這些問題，是中央一直關心的。十八屆三中全會提出，完善產(chǎn)權保護制度，國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益；十八屆四中全會提出，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護；“十三五”規(guī)劃提出，推進產(chǎn)權保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權益。今年3月4日，習近平總書記看望參加全國政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時，再次強調(diào)“堅持兩個毫不動搖”。11月27日，黨中央、國務院發(fā)布了《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，這是我國首次以中央名義出臺產(chǎn)權保護的頂層設計。

“中央還提出要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。這些對提升企業(yè)家的投資信心，無疑具有重要意義。”全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起長期為上市公司、跨國公司提供咨詢服務，非常了解企業(yè)家關心的問題。

為促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，張連起進一步建議，在適當提高赤字率的基礎上，可以采用加大減稅力度。“今年大力推進的營改增實質(zhì)上已經(jīng)為企業(yè)減了5000億元左右的稅，效果非常明顯。明年可考慮加大減稅力度。”

全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林提出，中央將進一步深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。這對于企業(yè)家來講，也是一次非常好的機遇。

僅以電子商務為例。統(tǒng)計數(shù)字顯示，2015年，我國電子商務交易額超過20萬億元，估計到2020年我國電子商務交易額可能達到45萬億元，年均增長20%以上。

“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了巨大市場空間。”遲福林說，它對中國經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型的影響可能超出我們的想象。而這，只是中國經(jīng)濟潛力在轉(zhuǎn)型時期正在得到釋放的一個側(cè)面。