合力破解監管難題

目前，江蘇省南京市、山西省太原市等全國多個地市已經出臺了專門針對“小飯桌”食品安全的管理辦法，山東省在出臺《學生小飯桌食品安全監督管理暫行辦法》的基礎上還對2016年秋季學生“小飯桌”名單進行公示。安徽省教育、食藥監、工商等多部門也均在探索“小飯桌”的管理辦法并尋求新的途徑進行規范引導。

——對“小飯桌”進行備案公示。安徽省蚌埠市在2013年出臺了蚌埠市學生“小飯桌”食品安全監督管理暫行辦法，明確由市食品藥品監督管理局對本市學生“小飯桌”食品安全監管工作進行指導和督促檢查，區食品藥品監管部門負責轄區內學生“小飯桌”食品安全的備案公示和監督檢查，強調學生“小飯桌”開辦者是學生“小飯桌”食品安全的第一責任人，目前蚌埠市經過備案公示的“小飯桌”約110家。

——政府部門提供配餐、看護服務。安徽省合肥市通過推進“中小學午餐服務工程”解決中小學生午餐就餐問題，合肥市廬陽區還開設了“放心班”工程，不僅解決午餐后的學生看護問題，還解決下午放學后的學生看護問題。長豐縣在北城世紀城學校新建了“中小學午餐服務配送中心”，不僅提供本校的學生就餐，還將解決附近學校近2萬名學生就餐問題。

——社區開放場地緩解“三點半”難題。合肥市包河區義城街道瑞園社區在社區服務中心三樓開設了“崇文學堂”，在下午3點半到5點半期間對在附近就讀的小學生開放，并設有輔導老師，一般是由社區志愿者或社會孵化機構的工作人員對小學生進行作業輔導，同時開放社區圖書館并定期舉辦閱讀活動。

相關工作人員建議，解決“小飯桌”食品安全問題首先應當明確職責分工及聯動方式，將教育、食藥監、工商、稅務等多部門納入聯動監管體系，從租房、發證等各個環節加強檢查、監管力度。

其次應當充分發揮社區作用，發揮社區細胞的作用，通過社區工作人員定期檢查是否存在無證辦學、租住房屋開設“小飯桌”等情況并及時上報相關部門，督促“小飯桌”經營者登記備案，納入監管范圍。(半月談記者 周暢 楊玉華)