中年人對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參與意識(shí)強(qiáng) 稅優(yōu)健康險(xiǎn)實(shí)施效果不理想

此外，針對(duì)中長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、稅優(yōu)保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題，《報(bào)告》也進(jìn)行了關(guān)注。報(bào)告指出，近8成職工對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)具有比較明確的需求意愿，特別是接近40歲的中年人參與意愿最強(qiáng)，而且隨著人口老齡化的加快發(fā)展，這種需求會(huì)變得越來(lái)越普遍和迫切。

但調(diào)查顯示，目前長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)還處于局部地區(qū)試點(diǎn)階段，推行進(jìn)度緩慢，各種模式并存，制度設(shè)計(jì)不統(tǒng)一，未來(lái)很可能會(huì)出現(xiàn)類似基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的碎片化特征，導(dǎo)致參保人跨地區(qū)接受護(hù)理難、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)缺失和資金使用低效等諸多問(wèn)題。因此，報(bào)告建議，政府應(yīng)該盡快統(tǒng)一模式，并對(duì)一些重要設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)做出明確規(guī)定，做好頂層設(shè)計(jì)。

今年1月1日起,全國(guó)31個(gè)城市正式啟動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)購(gòu)買稅收優(yōu)惠健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的職工比例為11.4%，沒(méi)有購(gòu)買但有意愿購(gòu)買的職工比例高達(dá)56.6%。比較而言，沒(méi)有意愿購(gòu)買和暫時(shí)不能決定的職工比例僅為32%。根據(jù)該項(xiàng)保險(xiǎn)已實(shí)施的效果來(lái)看，并不理想，可能一個(gè)重要的原因是政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)宣傳和推廣的力度還不夠。

對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買或考慮購(gòu)買個(gè)人健康保險(xiǎn)保費(fèi)的職工來(lái)說(shuō)，選擇年繳費(fèi)在2001-5000元之間的職工比例最高，為39.1%，其次是年繳費(fèi)在1001-2000元之間，比例為31.0%，而年繳費(fèi)不超過(guò)1000元的職工比例為11.3%，也就是說(shuō)，超過(guò)8成的職工會(huì)選擇年繳費(fèi)在5000元及以下。報(bào)告分析指出，這種分布在各類人群中較為穩(wěn)定，也就是不論年齡、收入、職級(jí)、所屬行業(yè)等差異，選擇年繳費(fèi)在2001-5000元之間的職工比例基本上都是最高。

對(duì)此，《報(bào)告》建議，職工福利保障是整個(gè)社會(huì)保障制度的一部分，應(yīng)該具備一定的“保障”功能，但企業(yè)出于自身利益考慮更為重視各個(gè)福利項(xiàng)目的“激勵(lì)”作用，因此雖然一些企業(yè)引入很多福利保障項(xiàng)目，特別是各種商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，但卻依據(jù)職級(jí)、崗位、部門和工作年限設(shè)置了較為苛刻的條件，把部分職工被排斥在各種福利保障項(xiàng)目之外，公平性較差，就全部職工而言“保障”功能較弱。要想改變這一現(xiàn)狀，就需要政府加大各種商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)的政策支持力度，特別是利用好稅收優(yōu)惠政策，并附加一些非歧視性條件，使得職工福利保障兼顧“保障”和“激勵(lì)”功能。