（三）

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，要求產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈“四鏈”有效銜接、耦合共振，朝著一個(gè)方向協(xié)同發(fā)力。

一是提升產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)大都處于加工組裝和貼牌生產(chǎn)等低端環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊研發(fā)設(shè)計(jì)、高端制造、質(zhì)量品牌等環(huán)節(jié)的短板，著力提升智能制造、綠色制造水平，大力發(fā)展符合消費(fèi)升級(jí)的高端化、多樣化、個(gè)性化產(chǎn)品，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，逐步向價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)攀升。

二是完善創(chuàng)新鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，解決創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)問(wèn)題，形成科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)科技創(chuàng)新的正反饋效應(yīng)。當(dāng)前，特別要針對(duì)我國(guó)在創(chuàng)新鏈條中存在的“腸梗塞”現(xiàn)象，支持建設(shè)一批以企業(yè)為主體、以需求為導(dǎo)向的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化公共中試平臺(tái)，在應(yīng)用研究、中試、商品化3個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建起企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方共同參與的機(jī)制，推動(dòng)形成創(chuàng)新主體有效參與、創(chuàng)新活動(dòng)無(wú)縫銜接、創(chuàng)新功能配置完整的鏈狀結(jié)構(gòu)。

三是優(yōu)化資金鏈。要圍繞創(chuàng)新鏈不同區(qū)段和產(chǎn)業(yè)邁向中高端的薄弱環(huán)節(jié)，完善資金鏈配置，優(yōu)化資金供給格局。

四是壯大服務(wù)鏈。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著等特點(diǎn)，是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。但目前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、水平不高、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題突出，亟待加快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)等服務(wù)鏈，完善專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的服務(wù)體系，為企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新業(yè)態(tài)提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全周期的增值服務(wù)。

作者：國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所　黃漢權(quán)