二、 始終堅持人民政協民主監督的正確方向和原則

習近平總書記強調，要從政治上把握監督方向和原則、節奏和力度。政協章程是人民政協履行職能的根本準則和基本遵循，人民政協民主監督必須依章程進行，這是《條例》的明確要求。

（一）準確把握人民政協民主監督的性質。政協章程規定：“中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。”這決定了人民政協不是國家權力機關，而是統一戰線性質的政治協商機關。1954年第一屆全國人民代表大會召開后，毛澤東同志明確指出：“政協不能搞成國家機關，因為人大和國務院是國家權力機關和國家管理機關，如果把政協也搞成國家機關，那就成為二元了，這樣就重復了、分散了，民主集中制就講不通了。”1980年9月，鄧小平同志進一步指出：“人民政協是中國特色的社會主義民主形式，但不同于西方的兩院制。不要把政協搞成權力機構，政協可以提出批評建議”。人民政協的這一性質，決定了人民政協民主監督不是權力監督，沒有法律約束力和強制性，但與其他監督形式一樣，都具有對權力運行的制約和監督作用。

（二）準確把握人民政協民主監督的特點。人民政協民主監督是一種高層次、有組織的監督，具有鮮明特點。一是彰顯人民性。人民政協作為中國人民最廣泛的愛國統一戰線組織，由各黨派團體、各族各界的34個界別構成，具有廣泛的代表性。廣大政協委員來自人民、聯系人民、服務人民，是人民政協依章程進行民主監督的主體。因此，人民政協民主監督本質上是人民監督，是人民當家作主的具體體現。二是堅持政治性。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治體制的重要組成部分。人民政協民主監督是一種政治監督，直接關系到我國多黨合作和政治協商這一基本政治制度的優勢體現和發揮，關系到我們黨同各民主黨派、無黨派人士團結合作的親密關系，關系到鞏固各黨派團體和各族各界人士團結奮斗的共同思想政治基礎。三是體現民主性。人民政協是發揚社會主義民主的重要形式，履行職能靠的是平等協商的民主精神，靠的是切中要害的真知灼見，靠的是以理服人的方式方法。人民政協民主監督不求說了算，但求說得對、提得準，尊重和保障政協委員的民主權利，堅持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子，廣開言路、暢所欲言，讓各界人士、各方面的愿望呼聲、意見建議在政協平臺上得到充分反映、全面表達。四是具有組織性。人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，形成了以政協章程為核心的工作制度體系和自上而下的完備組織體系，以及多層級、相互配合的履職平臺，能夠有效組織參加政協的各黨派團體和各族各界人士有序開展民主監督。

（三）準確把握人民政協民主監督的目的。人民政協依章程進行民主監督，是為了幫助黨和政府解決問題、改進工作，增進團結、凝心聚力。特別是我們黨在黨內監督條例中突出強調發揮人民政協民主監督作用，其目的是為了更好地協助我們黨全面從嚴治黨，始終保持先進性和純潔性，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。人民政協民主監督一定要著眼有利于中國共產黨加強自身建設，促進黨和國家及其機關工作人員轉變作風、改進工作；有利于推進黨和政府科學決策、民主決策，推動黨和國家大政方針、重大改革舉措和重要決策部署貫徹落實；有利于推動解決人民群眾關心的實際問題，夯實黨的執政基礎和群眾基礎；有利于加強我們黨同各民主黨派、各人民團體、各族各界人士的團結合作，鞏固堅持和發展中國特色社會主義這個共同思想政治基礎主軸。