“僑鄉”江門護僑走新路

以華僑需求引領服務方式轉變

針對全省貫徹落實條例的情況,省政協視察團到江門進行重點視察。江門素有“中國第一僑鄉”的美譽,據統計,祖籍江門的華僑華人和港澳臺同胞逾400萬,遍布全球超過107個國家和地區。江門市政府有關負責人表示,一年來,江門為貫徹落實條例做了大量的工作,以華僑需求為牽引,把條例落實到華僑最需要的地方。

約200華僑解決復戶難題

委內瑞拉華僑梁先生,原籍江門大沙鎮,早年舉家移居江門恩平市,后在恩平市申請赴委內瑞拉。2014年,梁先生申請回江門復戶定居。江門市僑務部門迅速與恩平市外僑局聯系,最終,梁先生的愿望得以實現。近年來,海外華僑回國復戶定居的越來越多,據統計,江門至今已成功解決出國注銷戶籍、歸國后因護照、定居證過期及無證件無法落戶人員共約200人。

目前在江門就業并參加社保的華僑已達1200多人,在江門就讀的華僑子女有900多人。江門市政府有關負責人說,主要從就業、社保、教育、民政等方面對歸國華僑權益進行保障。江門市政府制定實施了《江門市引進高層次人才“一站式”服務實施方案》,為海外高層次人才回國就業提供“一站式”服務,保障華僑享有平等的勞動權利;將所有符合條件的就業華僑全部納入社保覆蓋范圍,改進管理服務方式,調整和優化經辦規程;健全華僑子女平等教育機制,保障華僑子女與本地生享有同等待遇,并依法享受免收學費和雜費的權利;保障華僑在江門的婚姻和收養權利,做好相關民政服務。

江門市政府有關負責人透露,目前,江門正在研究開發“互聯網+僑務”服務模式,建立面向全球華僑華人的“一站式”僑務服務平臺。

實現華僑“家門口”維權

江門市政府有關負責人表示,華僑維權工作尤為重要。據統計,今年以來,江門市外僑局共接到涉僑信訪158宗,結案率達98%。

江門市政府有關負責人告訴筆者,關于涉及拆遷補償等經濟類的案例,經常讓海外華僑困惑,由于部分華僑已經旅居海外多年,對于祖屋、祖墳等物業的拆遷情況不了解,收到拆遷通知后不知該如何處理。比如,之前美國華僑李先生請求江門開平市僑務部門協助處理祖墳遷移,原因是祖墳所在地已經被政府征用。開平市僑務部門組織協商會議,最終,李先生與政府部門達成共識,祖墳得到合理賠償并順利搬遷。

江門市已經建立起市、縣、鎮、村四級僑務工作網絡,并且正逐步健全市、縣、鎮三級涉僑法律援助站。另外,江門市政府組織建立了跨部門聯合處理涉僑信訪互動合作新平臺,僑務三級信訪機制不斷完善。江門市政府有關負責人表示,下一步,將把維權服務送到華僑“家門口”,爭取到2020年,成立20個海外江門五邑青年聯合會,覆蓋世界五大洲,為海外華僑提供更加貼近的維權服務。

僑捐項目監管嚴

“江門華僑資源豐富,在調動華僑優勢資源時,更要注重華僑權益的保護。”省政協視察團團長、省政協外事僑務委員會主任吳銳成說。

“加強僑捐項目的監管是保護華僑權益的一個重要方面。”江門開平市政府有關負責人告訴筆者,一直以來,開平市十分重視僑捐項目的監管工作,在僑捐項目的使用、管理、維護等方面有比較嚴格的制度,對海外華僑、港澳臺同胞的捐款,做到專款專用、收支分明、賬目清楚,發揮政府監管的職能,維護好僑捐項目。

赤坎古鎮現共有743座華僑建筑,其中有700座騎樓。江門開平市赤坎古鎮正在進行旅游項目開發,而這些華僑建筑是重要的資源。開平市政府有關負責人表示,赤坎古鎮華僑建筑的開發利用以保護為基礎,滿足華僑訴求為原則,保護僑房權益為指引,合理利用,聽取華僑的意見建議,弘揚華僑文化。為此,開平市還將出臺僑房征收補償方案,切實保護僑房開發利用中的華僑權益。

愛僑護僑社會氛圍濃

江門市政府有關負責人告訴筆者,條例頒布后,江門通過報紙、僑刊、電視、互聯網等,多形式、多渠道地廣泛宣傳,營造愛僑、護僑社會氛圍。江門市政府先后印刷條例手冊、解讀信息等宣傳資料2000多冊下發到各有關單位、鎮(街道辦事處)、村委會。江門83家僑刊鄉訊將條例作為重要信息,向海外700多個華僑社團寄發。微信等互聯網平臺也成為江門僑務干部學習條例的新途徑,通過微信、網站等,解讀條例條文,釋難答疑,開展條例海外傳播,實現國內僑務政策在海外落地。江門還組織歸國華僑就條例開展研討座談,在讓華僑更進一步了解條例內容的同時,也能及時收集華僑的反饋意見。

筆者注意到,條例頒布實施11天后,江門市出臺發布了《江門市僑務強市建設綱要》,致力于打造“中國僑都”;去年,江門市成立了僑務工作協調領導小組,加強了僑務工作的領導力量。這些都為創造依法護僑工作氛圍和實施“僑務強市”戰略打下了基礎。

江門市政府有關負責人表示,接下來,將進一步加大僑務法規宣傳力度,創造良好的僑務工作環境,切實增強各級領導干部和政府工作人員愛僑護僑觀念,強化僑務法律法規意識,加深對僑務法律和政策的理解,營造依法護僑的社會氛圍。

江門“僑夢苑”為華僑華人提供各類創新創業發展載體,圖為高新創智城。資料圖片

江門“僑夢苑”

5億基金促華僑華人創新創業

江門“僑夢苑”華僑華人創業創新產業集聚區是此次省政協視察團重點視察的地方。今年9月22日、23日,第五屆世界江門青年大會在印度尼西亞首都雅加達舉行。大會重點向海外僑界青年精英推介江門“僑夢苑”等,吸引海外青年精英到江門創新創業。

去年12月22日,國務院僑辦批準建設的“中國(江門)‘僑夢苑’華僑華人創新產業聚集區”在江門高新區正式掛牌。江門市政府有關負責人表示,“僑夢苑”的建設是為了優化華僑華人回國創業環境,打造“全球華僑華人創業創新之城”。

在第五屆世界江門青年大會上,全球華僑華人天使投資聯盟成立,將為華僑華人創業提供資金支持。據江門市政府有關負責人透露,目前,“江門市僑夢苑華僑華人創業創新發展基金”正在策劃籌建,預計募集人民幣5億元。據了解,“僑創基金”由海內外僑商和企業家團體共同發起,以江門市財政“創業創新基金”為母基金組建而成,未來的運作將借鑒海外現代基金運營模式。

僑資企業一直是江門經濟發展的重要力量,據統計,江門全市現有僑資企業4000多家,累計引進資金超過200億美元,占全市外商企業投資的80%以上。筆者了解到,為了優化華僑回國創業環境,江門曾聯合國務院僑辦、廣東省僑辦組織中國僑商會科創委員會考察團、美國亞美創新促進會、加拿大多倫多華僑華人科技考察團以及各級僑務部門等35批473人到江門考察交流,開展高層次人才、高新科技團隊項目對接和工作交流活動。

據了解,江門“僑夢苑”以江門高新區為核心區,以江門高新區和大廣海灣經濟區內的銀洲湖為先行區,致力于優化資源配置,為華僑華人構建“三中心、八平臺”的“3+8”創業創新格局。

“三中心”由“僑之家”綜合服務中心、創業創新配套服務中心、江門市跨境電子商務快件分揀海關中心組成。其中,“僑之家”綜合服務中心為入駐企業和投資者提供“一門式”行政審批、投資協調等服務;創業創新配套服務中心則主要為海歸人才提供創業輔導培訓、人力資源等服務;江門市跨境電子商務快件分揀清關中心是全國首個跨境電商領域“單一窗口”,實現了與海關等部門“聯合檢查、一次放行”的“一站式作業”。

“八平臺”則包括江門高新區的華僑華人創業創新基地、高新創智城、電子商務園、中小企業創業創新集聚區、江門科教新城、供港食品標準交易平臺、銀洲湖臨港產業基地、崖門濱海旅游集聚區。這些平臺主要提供孵化基地、電商物流、智力支持、旅游觀光等服務。

據江門市政府有關負責人介紹,江門“僑夢苑”還為華僑華人創新創業提供人才計劃、產業培育、小微企業扶持等政策支持,在人才培養、企業創新研發、企業貸款等方面進行扶持。