原標題：重大信號：財政部新設個人所得稅處 改革有望加快推進

為適應稅制改革的推進和市場變化，財政部內部機構也在作相應的調整。

第一財經記者從知情人士處了解到，近期財政部稅政司的所得稅處分拆為個人所得稅（下稱“個稅”）處和企業所得稅處。

上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建對記者分析，這體現了個稅和企業所得稅的重要性提高，而且個稅和企業所得稅面臨的具體問題不同，兩個稅種在稅收制度里越來越獨立也是此次分拆兩個處的背景。

胡怡建強調，個稅制度異常復雜，當前個稅改革進程相對緩慢，而此時單獨成立了個稅處，將有利于加大對個稅的研究，推進當前個稅改革。

個稅改革是當前社會焦點。財政部前部長樓繼偉在今年全國兩會期間表示，綜合與分類相結合的個稅改革方案已經提交國務院，按計劃將于今年提交全國人大審議。

一位不愿透露姓名的熟悉個稅改革方案的人士曾對第一財經記者表示，個稅改革方案總的想法是降低中低收入者的稅負，適時增加如教育、養老、房貸利息等專項扣除項目，同時加大對高收入者的征收力度。

未來個稅改革將對現行11項分類所得中的勞動所得進行適當歸并為綜合所得，比如對將工資、薪金所得、勞務報酬、稿酬所得和特許權使用費所得等具有勞動報酬性質的收入，納入到綜合課稅的范圍中。

而利息、股息、紅利，屬于投資所得，財產租賃屬于讓渡使用權所得，財產轉讓屬于所有權變動所得，可考慮仍按照現行的分類方式計征。

這就是綜合與分類相結合的個稅制度。對于綜合所得，未來將逐步建立“基本扣除+專項扣除”的稅前扣除制度，這也是新一輪個稅改革中降低中低收入者稅負的關鍵環節。