三、 切實做好社會工作專業(yè)人才激勵保障工作

（一）合理確定社會工作專業(yè)人才薪酬待遇。根據(jù)社會工作專業(yè)人才從業(yè)領域、工作崗位和職業(yè)水平等級，落實相應的薪酬保障政策。對聘用到事業(yè)單位的正式工作人員，按照國家有關規(guī)定確定工資待遇；對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才，由用人單位綜合職業(yè)水平等級、學歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標準，同時按照國家有關規(guī)定辦理社會保險和公積金。各地要根據(jù)經濟社會發(fā)展和整體工資水平，制定并適時調整城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)的社會工作專業(yè)人才薪酬指導標準。完善政府購買社會工作服務成本核算制度，編制預算時要將社會工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)。承接政府購買服務的單位應參考當?shù)匦匠曛笇藴手Ц渡鐣ぷ鲗I(yè)人才薪酬。各地要將高層次社會工作專業(yè)人才納入當?shù)丶毙杈o缺和重點人才引進范圍，按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等相關優(yōu)惠政策；在選拔申報享受政府特殊津貼人員時要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才。

（二）加大社會工作專業(yè)人才表彰獎勵力度。將社會工作專業(yè)人才納入國家現(xiàn)有表彰獎勵范圍，對政治堅定、業(yè)績突出、能力卓著、群眾認可的社會工作專業(yè)人才給予表彰獎勵。開展全國專業(yè)社會工作領軍人才選拔培養(yǎng)活動，將獲選的專業(yè)社會工作領軍人才納入國家專業(yè)技術人才知識更新工程重點培養(yǎng)范圍。各地各有關部門要按照國家有關規(guī)定，結合實際開展形式多樣的社會工作專業(yè)人才表彰獎勵活動。落實《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃實施方案》（中組發(fā)〔2012〕7號）要求，對表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻突出的被選派社會工作專業(yè)人才由國家或地方按規(guī)定予以表彰獎勵，執(zhí)行“社會工作專業(yè)人才服務邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計劃”成績突出的單位，由國家或地方按照相關規(guī)定給予表彰。鼓勵社會工作服務機構、社會工作教育研究機構等對單位內部優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才開展多種形式的表彰獎勵。鼓勵社會工作行業(yè)組織、有條件的企業(yè)、社會組織和個人依法設立社會工作專業(yè)人才獎勵基金，對有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進行獎勵。

（三）努力提高社會工作專業(yè)人才職業(yè)地位。落實《關于加

強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》要求，注重把政治素質好、業(yè)務水平高的社會工作專業(yè)人才吸納進黨員干部隊伍，選拔進基層領導班子，支持有突出貢獻的社會工作專業(yè)人才進入人大、政協(xié)參政議政。承擔社會服務職能的黨政機關、群團組織和事業(yè)單位在招錄（聘）社會服務相關職位工作人員和選拔干部時，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用具有豐富基層實踐經驗、善于做群眾工作的社會工作專業(yè)人才，逐步充實社會服務專業(yè)力量。鼓勵符合條件的社會工作專業(yè)人才通過選舉進入社區(qū)（村）黨組織、居（村）民自治組織。引導社會工作專業(yè)人才通過優(yōu)質的專業(yè)服務，贏得群眾認可，提升專業(yè)形象。鼓勵有條件的地區(qū)設立社會工作專業(yè)人才關愛基金。依托各類新聞媒體和活動載體，廣泛宣傳專業(yè)社會工作優(yōu)秀人物、先進事跡和典型經驗，大力報道專業(yè)社會工作發(fā)展歷程及最新成就，積極爭取社會各界對專業(yè)社會工作發(fā)展的參與支持，大力營造關心、理解、尊重社會工作專業(yè)人才的濃厚社會氛圍。

（四）關心艱苦地區(qū)社會工作專業(yè)人才成長發(fā)展。落實國家為推動西部大開發(fā)，促進邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的各項人才激勵政策。對錄（聘）用到艱苦地區(qū)工作的社會工作專業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術職務聘用（任）時優(yōu)先予以考慮。對在艱苦地區(qū)服務滿兩年報考社會工作專業(yè)碩士、博士研究生的社會工作專業(yè)人才，同等條件下優(yōu)先錄取。對自愿長期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會工作專業(yè)人才，當?shù)卣块T要根據(jù)有關政策協(xié)助解決其住房、子女就學、配偶就業(yè)等事宜。

四、 進一步加強對社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作的組織領導

（一）落實工作職責。各地要將發(fā)展專業(yè)社會工作納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃。各地綜治、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要高度重視社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作，按照《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》中確立的社會工作專業(yè)人才隊伍建設工作機制要求，履行各自職責，相互支持配合。綜治部門要注重發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在促進基層社會治理、平安中國建設中的作用，協(xié)調推進綜治領域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。民政部門要發(fā)揮牽頭引導作用，聯(lián)合推進各領域社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，加快建立健全社會工作專業(yè)人才激勵保障制度。財政部門要加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的支持力度。人力資源社會保障部門要將取得國家社會工作者水平評價類職業(yè)資格證書的社會工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術人員管理范圍，指導做好相關事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)、社會工作專業(yè)人才評價、薪酬待遇落實和激勵保障工作。教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要做好各自領域的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障工作。各地要抓緊研究制定具體實施辦法，形成從中央到地方相互銜接的社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策體系。

（二）加大資金支持。各地要將應由政府承擔的社會工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵保障經費納入財政預算，加大財政投入，加強績效評價，確保資金使用效益。各有關部門和組織要重視解決本系統(tǒng)、本領域社會工作專業(yè)人才薪酬待遇問題。積極引導社會資金支持社會工作專業(yè)人才激勵保障工作。符合國家支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關政策條件的社會工作服務機構可以按照規(guī)定享受有關優(yōu)惠政策，促進社會工作服務人員就業(yè)。探索面向市場開展社會工作服務，通過合理收費解決專業(yè)人員薪酬保障和機構生存發(fā)展等問題。

（三）強化督查落實。民政部會同中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委等部門以及全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等群團組織將聯(lián)合組成督查組，對各地落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策情況進行督促檢查，研究解決政策實施中的突出問題。各地相關部門要對本地區(qū)貫徹落實社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障政策的情況進行督查，確保各項政策要求落實到位，確保社會工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，其薪酬待遇水平與職業(yè)地位得到明顯提高。

民政部 中央綜治辦 教育部

公安部 司法部 財政部

人力資源社會保障部 國家衛(wèi)生計生委 全國總工會

共青團中央 全國婦聯(lián) 中國殘聯(lián)

2016年10月14日