全域旅游是旅游新模式，也是區(qū)域發(fā)展新模式。對西部地區(qū)來說，發(fā)展全域旅游有助于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，有助于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在這個過程中，西部省區(qū)可根據(jù)自身實際，努力創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

日前，寧夏被國家旅游局確定為“國家全域旅游示范區(qū)”。這是繼海南之后，我國第二個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

所謂全域旅游，是指在一定區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為主導、對該區(qū)域進行總體規(guī)劃布局，以“旅游+”融合各行各業(yè)的新模式。同時，全域旅游也是一種區(qū)域發(fā)展的新模式，對我國西部地區(qū)加快發(fā)展尤其重要。

西部是我國旅游資源富集地區(qū)，有著發(fā)展全域旅游的良好條件。近年來，隨著交通條件、生態(tài)環(huán)境的改善，西部旅游發(fā)展較快，為發(fā)展全域旅游奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。更為有利的是，由于開發(fā)較遲，西部地區(qū)更易于站在新的起點上規(guī)劃布局實現(xiàn)彎道超車。

首先，全域旅游秉承的是綠色發(fā)展理念，對西部地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極作用。長期以來，西部地區(qū)是我國能源化工工業(yè)集中地區(qū)，形成了重工業(yè)偏重、輕工業(yè)偏輕、現(xiàn)代服務業(yè)偏弱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響著經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。全域旅游要求整個閉環(huán)系統(tǒng)都是純凈的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境，這就意味著必須淘汰高耗能、高污染落后產(chǎn)業(yè)，淘汰與旅游業(yè)不相適宜的產(chǎn)業(yè)，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。同時，旅游業(yè)與每個行業(yè)息息相關(guān)，通過要素聚合、功能疊加、價值放大、利益共享，有利于形成更強大的產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動經(jīng)濟水平的提升。

筆者此前在寧夏調(diào)研時看到，當?shù)匾恍┞糜魏诵膮^(qū)正在拆除或搬遷高耗能企業(yè)，一些看起來不太搭界的產(chǎn)業(yè)也開始聚合到一起，催生出全新的業(yè)態(tài)，比如旅游+新城、旅游+葡萄酒、旅游+光伏、旅游+云基地等。

其次，全域旅游對西部地區(qū)縮小城鄉(xiāng)差距、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有積極作用。長期以來，與東部相比，西部城鄉(xiāng)差別更大。盡管近年來推進了“社會主義新農(nóng)村”建設(shè)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作，但西部城鄉(xiāng)之間在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務設(shè)施等方面差距依然較大，影響著城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全民共享發(fā)展成果。而在全域旅游的框架下，城市化與美麗鄉(xiāng)村是作為一個大景區(qū)來統(tǒng)籌規(guī)劃的，道路、綠化、信息化、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務是共建共享的，這將從更大程度上改變城鄉(xiāng)“兩張皮”的發(fā)展方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，全域旅游對西部地區(qū)縮小貧富差距、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有積極作用。西部地區(qū)是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，近年來，各地對旅游扶貧寄予厚望，但實際效果卻并不理想。主要原因在于，西部地區(qū)旅游業(yè)還處于景區(qū)時代，還依靠“門票經(jīng)濟”，沒有形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，無法帶動大量的人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，貧困群眾很難從中受益。在全域旅游模式下，農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務水平將大幅提升，“鄉(xiāng)村游”會加快發(fā)展，鄉(xiāng)村旅館、民俗體驗、生態(tài)休閑等新業(yè)態(tài)將為貧困群眾帶來更多的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)機會，提高他們的收入，從而實現(xiàn)脫貧。

當前，我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要階段，西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展任務緊迫。在五大發(fā)展理念的指引下，“全域旅游”是西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的好推手。西部省區(qū)可根據(jù)自身實際，努力創(chuàng)建全域旅游示范市和示范縣，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（拓兆兵）