作為服務政協履職的綜合辦事機構，政協機關相當于“參謀部”、“總樞紐”和“操盤手”。政協每一項履職活動都要通過這個樞紐來具體安排、聯系落實、綜合協調，人民政協履行職能在很大程度上是通過機關工作來實現的，因此，“綜合樞紐”工作做得好不好，關涉全局，影響全盤。

9月9日至10日，全國地方政協秘書長座談會在全國政協禮堂召開，各省（區、市）及副省級市政協機關負責同志齊聚一堂，這也是時隔十二年召開的一次交流政協系統機關工作經驗的重要會議。面對這個難得的機會，每一位與會者都鉚足了勁，在學習和交流過程中不斷汲取“養分”，尋求收獲。會上，這些政協機關工作的“主力”們就全面提高政協機關工作科學化水平展開了熱烈探討，他們帶來了許多新進展新經驗，也帶來了不少有價值的思考和建議。大家的愿景很一致：凝聚起各級政協的智慧和熱情，更好地為委員履職服務。

服從服務中心工作

與黨委政府“同向合拍”

政協機關工作繁雜，但歸根究底是“服務”二字。這種服務并非庸常瑣碎的事務性工作，它需要具備全局觀念和戰略思維，承上啟下，協調左右。黨和國家中心工作是人民政協履職重點，也是政協機關工作需要服從服務的大局，因此，機關的服務必須做到緊緊圍繞而不偏離中心，服從服務而不脫離大局，這不是一件容易的事。

服從服務中心工作，就要從全局出發，每年政協協商什么、監督什么、調研視察什么，都要緊扣黨委政府中心工作來設計，將政協的重點工作納入黨委政府中心工作的“大盤子”中去，始終保持“同向合拍”。

今年4月，上海市政協公布了年度協商計劃，這是一份分量十足的計劃，因為，它由上海市委、市政府、市政協三家辦公廳首次聯合印發，內容很實，歷史首發，吸引了輿論關注的目光。

這正是政治意識、大局意識的體現。座談會上，上海市政協秘書長貝曉曦介紹說，他們把制定年度協商計劃作為一項重要基礎性工作，抓早抓實抓細。先廣泛征集協商議題，然后通過市委秘書長聯席會議這個平臺，就年度協商計劃草案中的議題、協商形式及相關細節加強溝通協調，使年度協商計劃安排與全市重點工作安排相匹配。而且，市政協黨組分別與市人大常委會黨組、市政府黨組召開工作交流座談會，為制定和實施年度協商計劃提供了強有力的支持和保障。

和上海市政協一樣，河南省政協也主動融入全省工作大局，每年都根據省委經濟工作會議精神和政府工作報告內容，圍繞省委省政府關心關注、改革發展亟待破解的重點難點問題，制定協商工作計劃，確保選題與黨政工作同向合拍。值得注意的是，今年，河南省政協還首次制定了民主監督協商計劃，列出了大氣污染防治等4個民主監督議題，每一個計劃和議題都事關全省發展大計。

河南省政協副秘書長馬葆青說，“大氣污染防治是省委省政府特別重視的一項工作，他們希望我們能配合政府，將這個問題研究得深入一些，做出成效來。”馬葆青告訴大家，這項民主監督活動從今年7月啟動至今，通過專項視察、明察暗訪以及省市兩級政協聯動，進行得有聲有色。正因為監督議題提到了黨政部門工作大局的關鍵處，成效正在凸顯。

這樣的事例，在座談會上還能聽到很多。現在，制定年度協商計劃在很多的地方政協組織已成為工作常態，政協的協商計劃和議題也常常被擺到黨委常委會上。對此，寧波市政協秘書長黃士力發表了自己的感受：“機關工作不在于做得多，而是找得準、做得對。”

加強服務能力建設打造過硬干部隊伍

政協機關為委員服務的水平如何，會影響到政協委員履行職能質量的高低。因此，政協機關干部必須具有較高的政治素質和業務能力，較好的工作態度和服務質量，打造一支政治堅定、能力過硬、作風扎實、廉潔自律的機關干部隊伍至關重要。

打造“學習型機關”，是政協機關工作重要任務，不少地方政協秘書長不約而同都提到加強學習，培訓、提升謀事干事成事水平。然而，要將其落到實處，需要從加深理念、搭建平臺到完善機制等多方用力，全面下工夫。

內蒙古自治區政協秘書長魏軍介紹了他們苦練“內功”的經驗。魏軍說，自治區政協創辦“政協委員、機關干部大講堂”，分別設立“政策理論講堂”、“黨風廉政講堂”、“業務技能講堂”、“文化修養講堂”四大講堂，參加對象覆蓋了政協委員和機關干部職工。此外，自治區政協還注重學用結合，積極開展文字寫作培訓、搭建實踐鍛煉平臺及營造語言表達環境，培養“提筆能寫”、“開口能說”、“遇事能辦”的綜合型干部。

現在，浙江省政協正傾力打造“甩開膀子能干、坐下來能寫、站起來能講”的“三能”型干部隊伍。浙江省政協秘書長陳榮高介紹，省政協研究制定《關于加強“三能”型干部隊伍建設的實施意見》，《加強“三能”型干部隊伍建設若干激勵導向措施》，明確“三能”標準，量化評定細則，并把標準落實到經常性工作中，制定出臺機關工作崗位目標責任制、日志式管理實施辦法、履職效能評價等10多項制度，還把“三能”作為評價干部政績和能力的重要指標。

除了通過學習強化基本功，湖北省政協還發揮考核指揮棒作用，比如制定相關制度對調查研究提出考核要求。湖北省政協秘書長翟天山說，“每年九次月度協商座談會，我們實行‘賽馬’機制，年底選三個最佳、一個最差，倒逼建言質量和調研質量的提升。”此外，湖北省政協機關還開展了文稿評比活動，針對機關年輕干部，要求每人自選主題撰寫調研報告，進行“大比武”。這種實實在在的嚴格考核與實戰演練，能夠打造出更多精兵強將，從而為提高政協履職質量和成效奠定良好基礎。（謝靚）