河流穿過村莊、集鎮(zhèn)、城市匯入江河湖海，這個(gè)過程中，河水可能變臟、變臭……誰來防止水生態(tài)“悲劇”的發(fā)生？在坐擁鄱陽湖流域的江西，由政府任命的“河長(zhǎng)”們正在扮演這樣的角色。他們擔(dān)負(fù)起責(zé)任，保“一湖清水”注入長(zhǎng)江。

“五級(jí)河長(zhǎng)”共筑河湖保護(hù)網(wǎng)

鐘有國(guó)是江西省靖安縣雙溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，也是鄱陽湖五大河流之一修河支流北潦河的“副河段長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)７．５公里河道的水質(zhì)和污染源調(diào)查。

“我每天要巡查河道和河堤，如果發(fā)現(xiàn)排放污染物、非法捕撈等情況，要馬上制止，或者向縣里反映。”鐘有國(guó)說，除了他之外，還有４名村干部兼任河道巡查員和４名專職河道保潔員。

因?yàn)樯钪O水性，雙溪鎮(zhèn)大橋村村民甘立林被聘為河道保潔員。每天上午或者傍晚，他都撐著竹筏，在河道里打撈垃圾。“遇到湍急的水流或者淺灘，就用卡車輪胎內(nèi)膽，人坐在中間，一邊劃水一邊撈垃圾，比竹筏靈活。”

鐘有國(guó)和甘立林每天都要把巡查河道的場(chǎng)景拍照發(fā)到工作群。這個(gè)群里，有４名縣級(jí)“河長(zhǎng)”、１１名鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長(zhǎng)”、５０名村級(jí)“河長(zhǎng)”，還有１００多名河道保潔員，他們組成靖安縣河流的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

目前，江西已在全境構(gòu)建出區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長(zhǎng)制”體系。“五河一湖一江”由７位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級(jí)“河長(zhǎng)”，其他河流則按流域由８８名“市河長(zhǎng)”、８２２名“縣河長(zhǎng)”和萬余名“鄉(xiāng)、村河長(zhǎng)”層層包干。

在水域面積約占市域面積３０％的“水都”南昌，南昌市長(zhǎng)郭安認(rèn)為，治水是個(gè)系統(tǒng)性工作，單靠管農(nóng)業(yè)、水利和城建的部門，力量單薄。

“以前九龍治水，有矛盾的時(shí)候可能會(huì)因?yàn)闇贤ㄈ笔В瑢?dǎo)致問題擱置。現(xiàn)在出現(xiàn)問題可以通過河長(zhǎng)來協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督。”江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云說。

懸在“河長(zhǎng)”頭上的達(dá)摩克利斯之劍

“河長(zhǎng)制”的責(zé)任主體是“河長(zhǎng)”，實(shí)質(zhì)是黨政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。通過“河長(zhǎng)制”，本來無人愿管、被污染的河流，變成懸在“河長(zhǎng)”們頭上的達(dá)摩克利斯之劍，河流的管理已納入各級(jí)“河長(zhǎng)”的政績(jī)考核。

現(xiàn)在，不時(shí)瀏覽工作群已經(jīng)成為靖安縣副縣長(zhǎng)兼“副河長(zhǎng)”胡勇的習(xí)慣，“只要巡查員報(bào)告哪里有破壞河道、水資源的情況，我就要立刻協(xié)調(diào)水務(wù)、環(huán)保、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等２１個(gè)單位，必要時(shí)采取聯(lián)合執(zhí)法。”