“尊重文藝規律，是創作無愧于時代的優秀作品的前提，對于戲曲藝術的傳承和發展，更是如此。”楊承志委員在全國政協十二屆常委會第十七次會議分組討論中說。

今年早些時候，楊承志參加了全國政協組織的“弘揚優秀傳統文化、傳承發展中國戲曲”的調研，中國戲曲在發展過程中遇到的困難和問題令她十分擔憂。

“能傳承傳統戲曲的專業劇團、經典劇目銳減，有的劇團只有十多個人，甚至演不出一臺完整的傳統劇目；大多數院團都面臨人才斷檔和梯隊斷鏈困境，結構老化、行當不全、創作人才奇缺；各級各類藝術院校院系設置同質化、多而泛、大而散；再加上戲曲成果讓人民共享機制不健全，導致很多優秀的劇目沒有更多的演出機會。”

楊承志認為，解決上述問題，需要從傳承文化基因和確保文化民生、文化安全的戰略高度，增強傳承發展中國戲曲的文化自覺，需要加大有關政策的落實力度，深化體制機制改革。

“首先要尊重戲曲發展規律，充分發揮戲曲院團在戲曲傳承發展中的作用。”在楊承志看來，戲曲院團是戲曲藝術傳承發展的主力，要對具有歷史價值、有特色、有影響、有傳承實力的戲曲院團給予重點保護和扶持，并與“全國地方戲創作演出重點院團”的遴選相結合，對不同的戲曲院團采取“一團一策”，切實給予扶持。

“戲曲院團的建設規律也必須遵守，這是優化院團管理，激發院團活力的基礎。”楊承志建議，建立與普通事業單位相區別的符合戲曲行業、專業和崗位特點的公開招聘考試機制。將戲曲類高級專業人才引進納入特事特辦范圍，建立人才引進長效機制。采取有利于出作品、出人才、多演出的經費核算辦法，逐漸破解“統得過死”或“養人不干事”的體制難題。

談到優秀作品，就不能不提到戲曲創作規律。“綜合建立老中青藝術傳承梯隊，形成專業人員結構合理、行當健全的格局，發揮院團在劇目創演中團體合作的優勢，形成傳承經典、原創佳作的合力是題中應有之意。”楊承志表示。