新華網北京8月25日電（蔡夢曉 底東娜）近年來我國雙創發展非常快，取得了很大成效。今年上半年國務院辦公廳印發了《關于建設大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見》，明確了28個單位為首批雙創示范基地。在今天的國新辦新聞發布會上，國家發展改革委副主任林念修介紹雙創情況，并回答記者提問。以下為文字實錄。

中國國際廣播電臺記者: 關于創新創業的投資環境的問題，今年以來一部分創業者說他們很難拿到融資，包括一部分投資者現在也比較謹慎，林主任怎么看待這個問題，政府層面是否有推動創業投資的具體措施？

林念修: 我們注意到你提的這個問題，以及輿論的一些關切。我們認為，分析看待一個經濟現象，不能僅僅關注一些個別指標數據，更要注意看它的走勢、趨勢和大勢。前段時間確實有媒體、有輿論講我們創業投資進入了寒冬，對這個問題，我們做了認真分析，有這樣一個判斷：從雙創的發展大勢和全局來看，我國當前正處在創業創新的黃金時期，支撐我國雙創長期向好的基本面沒有改變，雙創仍處在活躍期。未來相當長的一段時間內，我國大眾創業萬眾創新將保持持續向好的勢頭，雙創新引擎的動能會不斷地釋放，這會為創業投資發展帶來很多的市場機遇。

具體講投資創業目前發展情況，可以從三個方面來分析。

第一，從投資規模來看，當前我國創業投資總體處在高位水平。根據創投行業機構清科集團的統計，近年來我國創業投資資本存量已經呈現持續增長的態勢。雖然說去年下半年以來，創業投資發展有所緩慢，新募集的資金數量、投資案例的數量等部分指標出現了波動，但今年上半年，可投資的資本存量仍然增長了5.1%，規模達到4100多億元，相當可觀。所以說創投資本的規模仍然在高位。

第二，從投向來看，我們作了分析，創投機構對新興行業和新技術是持續關注的。各類創投機構對新興產業和企業仍然保持高度關注，他們在繼續青睞初創企業的同時，更加注重投向業務清晰、盈利穩定的成長型企業。他們在繼續關注線上線下一些模式創新型項目的同時，更加青睞人工智能、虛擬現實等領域技術創新項目的投資。

第三，從前景來看，創投行業對市場仍然有較強信心。據有關市場機構統計，當前超過90%的創業投資機構認為今年上半年創投項目的估值變得合理了，77%的創投機構認為募集同樣數量的資金需要更高的業務水平和更專業更精細化的服務，幾乎所有創業投資機構都認為相對理性的投資行為有利于創業生態的良性發展，這一點大家有普遍共識。

以上是對今年以來創業投資的基本分析和評價。我們都知道，創投市場的形勢確實發生了一些變化，前兩年創投資本呈現爆發式增長，這些增長消化了市場積累的可投資項目，前些年市場積累了一批優質的項目，大部分都被消化了，再加上一些新的創業項目培育還需要一段時間，目前創投市場優質項目的供給相對創投的資本存量出現了相對不足的現象，創投資本在投資行為上出現了“靜默期”，這是正常的。通過以上分析大家不難發現，前幾年由于創投投資機構增長過快，確實少數投資人對個別項目的價值判斷出現一些偏差，估值過高的情況也有。經過近一兩年市場的自我修復調整，當前我國創投發展正在回歸理性。從國際經驗來看，相對理性、適度偏緊的創投資本市場更加有利于引導創業活動的科學發展，更加有利于推動創業項目的優勝劣汰，更加有利于提升創業者的業務拓展能力。我們相信，我國的創業投資發展前景是光明的，這一點也是毫無疑問的。

關于如何推動創投發展，下一步在國家層面我們將設立創業投資新興產業創業投資引導基金，這個基金正在加快運作，規模在400億元以上，最近將正式投入運作，各個地方也在積極推進參股基金的設立工作。創投基金的正式運作對下一步創投發展非常有利。發改委會同有關部門起草了《關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》，目前已經上報國務院，下半年將出臺實施。這些都將為我國創業投資發展創造良好的制度和政策環境。