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村民去世 政府幫忙喪事新辦

“前來吊喪的人數有1000多人，按以前的標準，怎么也得要12萬才辦得成這場喪事。”可現在，總開銷不到4萬元錢。前不久，涼山州昭覺縣首例彝家移風易俗新辦的喪事出現了。

7月29日，昭覺縣四開鄉村民、53歲的阿說爾布，因病不幸去世。其妻沙馬阿呷與丈夫的幾個弟兄初步預算了一下，大概要12萬才辦得隆重。弟兄們也表示：“為了家族的面子，拉錢借債也要大辦。”

7月30日，縣鄉領導組成吊喪小組買了兩件啤酒、幾封鞭炮前來告慰亡靈，同時分頭找阿說爾布的家人做思想工作，勸說其節儉辦喪事，最終得到同意。8月3日，阿說爾布的喪宴設在村里的文化廣場上，10套全新的桌椅板凳和餐具由縣上統一配置，政府還出面聘請了昭覺賓館的大廚前來掌勺。沙馬阿呷說，1200余人的喪宴辦下來，開銷不到4萬元錢。

阿克鳩射 成都商報記者 江龍

律師說法

四川蓉信律師事務所律師陳小虎：

集體通過的村規民約 有約束力但不能收費

《村規民約》一般都是因地而異，根據當地的風俗習慣和地方規矩來定，經過當地村民集體決定才能有效，原則上對當地居民的約束是有效的，大家都應該遵守共同約定的規矩。但是違反之后提出的罰款和管理費，法律是不認可的，一旦涉及到收費的項目，必須有國家的法律法規的明確規定才得行。《村規民約》不具有收費的法律依據，曹仁成為自己母親辦壽宴被龍灣村收取的“違規辦宴認識費”屬于變相收費，是不合法的。

四川杰可律師事務所律師馮駿：

村規民約是善意約定 不具備罰款的資格

首先，《村規民約》只是大部分村民表決通過的善良的、善意的、指導性的約定，強調了“指導”兩個字，不具有法律約束力和強制性。盡管我們一般不贊同大操大辦，但一個老百姓為自己的80多歲的老母親辦13桌壽宴，如果是在盡孝，談不上有錯，更談不上違反公共秩序和善良風俗，《村規民約》限制村民辦壽宴的桌席數，或者要求辦壽宴要備案，都是無理的、沒有法律依據的。

其次，《村規民約》規定了違反之后的“罰款”數額以及收取者等，已經超過了法律的規定，在中國罰款的權利只有國家機關能夠行使；同時，罰款只有省一級的人大才有資格設定。一般的村委會，即使是換名稱（即不用罰款這樣的表述）之類的收費項目，都屬于是強行收取，是非法的、無效的，應該及時停止這種收費。

對于老人80歲和90歲才能辦宴席，80歲到90歲不能辦的規定是否合理？馮駿表示，《村規民約》規定哪種年齡段的人可以辦宴席、辦多大宴席以及哪種年齡段的人不能辦宴席，或者要辦宴席需要申報，沒有任何法律依據，這些都是法律不制止的，《村規民約》也沒有權利干涉公民私權的權利，《村規民約》只能指導，鼓勵大家少辦宴席。盡管《村規民約》出發點是好的，但是只要違反了要“收費”，當然沒有法律依據。

老百姓多久辦壽宴、怎么辦、在哪里辦都屬于老百姓的私權，只要符合衛生條件，政府部門都無權干涉。