六、 加強和改進黨對文藝工作的領導

22. 黨的領導是文藝繁榮發展的根本保證。各級黨委要從建設社會主義文化強國、提升黨的執政能力的戰略高度,增強文化自覺和文化自信,準確把握黨性和人民性、政治立場和創作自由的關系,把文藝工作納入重要議事日程,加強宏觀指導,把好文藝方向,提高創作生產的組織化程度,防止把文藝創作生產完全交由市場調節的傾向。各級政府要把文藝事業納入經濟社會發展總體規劃,納入考核評價體系,落實中央支持文藝發展的政策,制定本地支持文藝發展具體措施,不斷加大文藝事業投入力度。各級黨委宣傳部門要發揮統籌指導作用,充分調動各方面力量做好文藝工作,形成黨委統一領導,宣傳部門牽頭抓總,文化、教育、新聞出版廣電、文聯、作協等部門和團體協同推進,社會各方面積極參與的文藝工作新格局。選優配強文藝單位領導班子,把那些德才兼備、熟悉文藝工作規律、能同文藝工作者打成一片的干部充實到領導崗位上來。推動文藝界廉政建設,加強紀律,反對腐敗,改進作風。

23. 營造繁榮發展文藝的良好環境。尊重文藝人才,尊重文藝創造,落實國家榮譽制度,對成就卓著的文藝工作者授予國家榮譽稱號。加大對優秀文藝人才、文藝作品的宣傳力度,使優秀作家藝術家專業上有權威、社會上受尊重。做好中青年德藝雙馨文藝工作者評選表彰工作。大力支持文藝工作者干事創業,誠心誠意同他們交朋友、為他們辦實事。改革和完善有利于文藝繁榮發展的酬勞和獎勵辦法。尊重和遵循文藝規律,發揚學術民主和藝術民主,提倡不同觀點和學派充分討論,提倡題材、體裁、形式、手段充分發展,推動觀念、內容、風格、流派積極創新,形成創新精神和創造活力競相迸發、文藝精品和文藝人才不斷涌現的生動局面。

24. 不斷深化改革、完善體制機制。貫徹落實全面深化改革的要求,扎實推進文化事業單位改革,建立健全有利于出作品、出人才的體制機制。發揮骨干文化企業和小微文化企業等各種市場主體作用,運用市場機制,調動作家藝術家積極性,推動多出優秀作品。落實和完善對文化單位的配套改革政策,支持他們做大做強,助推文化產業成為支柱性產業。進一步完善各項文藝扶持政策,加大對國有文藝院團改革發展的扶持,加大對文學藝術重點報刊、重點網絡文學網站的扶持。把面向基層的公益性文化活動、重大文藝項目納入公共財政預算。用好各類專項資金和基金,把握方向,突出重點,向弘揚中國夢、弘揚社會主義核心價值觀、弘揚中華優秀傳統文化等方面的文藝創作傾斜。堅持政府引導和市場調節兩輪驅動,創新資金投入方式,健全政府采購、項目補貼、貸款貼息、捐資激勵等制度,落實公益性捐贈稅前扣除等措施,鼓勵和引導社會力量參與文藝創作生產和公益性文化活動,逐步建立健全文藝創作生產資助體系。加強各級各類學校藝術教育,推動學校與社會藝術教育資源和設施共建共享,提高青少年的藝術素養。修訂、制定促進和保障文藝繁榮發展的法律法規。依法管理文化市場,深化文化市場綜合行政執法改革,加強文化市場執法,深入開展“掃黃打非”,進一步提高依法行政水平。加強知識產權保護,維護文藝工作者和文藝機構合法權益。加強和改進文藝評獎管理,嚴格評獎標準,既看作品也重人品,切實提高評獎公信力和影響力。

25. 充分發揮文聯、作協等人民團體作用。文聯、作協是黨和政府聯系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶。各級黨委和政府要加大對文聯、作協的支持保障力度,切實支持其履行團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權職能,在行業建設中發揮主導作用。文聯、作協要改革創新、增強活力,改進工作機制和方法手段,改進工作作風,避免機關化、脫離群眾現象,真正成為文藝工作者之家,更好地團結凝聚廣大文藝工作者,充分調動一切積極因素,為繁榮發展社會主義文藝、建設社會主義文化強國作貢獻。