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推進(jìn)國際科技合作與大科學(xué)計(jì)劃提升我國科技創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)跑實(shí)力
全國政協(xié)"國際科技合作與大科學(xué)計(jì)劃"雙周協(xié)商座談會(huì)發(fā)言摘登

2016年08月22日 13:52 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

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全國政協(xié)委員,中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院副院長、等離子體物理研究所所長萬寶年:發(fā)揮優(yōu)勢積極組織參與國際大科學(xué)計(jì)劃

ITER計(jì)劃是當(dāng)今世界最大的國際科技合作項(xiàng)目,有歐、美、俄、日、中、韓、印七方參加,建設(shè)經(jīng)費(fèi)約100億歐元,歐盟占45%,日本占10%,其余各方均占9%。ITER計(jì)劃的目標(biāo)是演示核聚變能發(fā)電的工程可行性,將為世界未來戰(zhàn)略能源的有效供給奠定基礎(chǔ)。

我國于2003年加入ITER計(jì)劃,中科院等離子體所承擔(dān)中國任務(wù)的3/4。我們團(tuán)隊(duì)研發(fā)的部件100%實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化,質(zhì)量100%滿足要求,進(jìn)度和穩(wěn)定性在七方中位居前列。中方團(tuán)隊(duì)很好完成了自己的任務(wù),ITER組織兩任總干事評價(jià)“中國在采購包研發(fā)生產(chǎn)方面領(lǐng)先于各方”。

回顧過去,成績是巨大的,但也存在一些問題。其中最突出的是,在國際合作大科學(xué)計(jì)劃方面缺乏國家層面的統(tǒng)籌,在外交、法律、財(cái)務(wù)、人事等方面的政策不配套,如:研究生不能持有因公護(hù)照,導(dǎo)致出國財(cái)務(wù)不能報(bào)銷;赴法國現(xiàn)場的工作人員面臨當(dāng)?shù)毓ぷ髟S可、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、稅收、社會(huì)保險(xiǎn)等問題,在處理這類事務(wù)時(shí)渠道不清,無章可循;工程技術(shù)人員在職稱評定、崗位聘用方面的需求與現(xiàn)行人事制度之間有沖突。對此,建議:

一、積極參與國際科技合作大科學(xué)計(jì)劃,條件許可時(shí)發(fā)起以我為主的大科學(xué)計(jì)劃。

二、在資源配置方式、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人才激勵(lì)、組織架構(gòu)等方面,迫切需要體制創(chuàng)新和改革,制定一套與大科學(xué)工程相適應(yīng)的政策并保持政策的穩(wěn)定性和連貫性。

三、大科學(xué)工程研發(fā)具有較大的不確定性,盡可能給予項(xiàng)目承擔(dān)單位更多的管理自主權(quán),在人員出國派遣等方面給予一定的彈性空間。

四、針對政府出資的重大國際合作計(jì)劃,出臺相關(guān)的法規(guī),讓涉外項(xiàng)目的實(shí)施有法可依,有章可循。

編輯：薛鑫