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北上廣深積分落戶政策落定:北京每年落戶不超萬人

2016年08月15日 10:15 | 來源: 澎湃新聞網
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北上廣深四地均更青睞年輕人,并分別把43-48歲作為分界線。與廣州、深圳直接將45歲和48歲作為申請積分入戶門檻不同,上海43歲以下積30分,44歲至56歲之間每增加一歲減2分;北京則是對45周歲以下者加20分。

在疏解人口方面,北京給予的最高分是12分,即辦法明年實施后,申請人若就業和住房均從城六區遷往郊區,僅3年即可積12分。這一分數相當于最高分項博士1/3。而在上海,在遠郊重點區域工作和居住每年積2分,最多可積10年20分,僅為博士分值的不足1/5。對比上海,北京在疏解人口的分數獎勵更給力。

北上廣深的積分政策都注重對創新創業人才的吸引,但項目和分值各不相同。對于創新創業人才,北京給予的最高積分是獲國家級獎項加12分,約為教育背景最高分博士的1/3;上海對創新人才最高獎勵120分,與高級職稱和博士相當。

在推動經濟發展方面,北京納稅投資最高積6分,約為教育背景最高分的1/6;上海納稅投資最高可積120分,與高級職稱和博士相當;深圳最高可以獲得100分,相當于博士研究生學歷積分。北京市發改委負責人也表示,納稅指標的分值比重比較有限。

落戶空間

上海廣州年均落戶約5000人北京每年落戶規模不確定

落戶難不難,取決于符合資格的積分者數量,城市每年安排的積分落戶名額,以及積分落戶方式。

目前,北上廣深這4座人口超千萬的城市都面臨著控制人口的任務。

根據2020年的人口控制目標,北上廣深的人口分別要控制在2300萬人以內、2500萬人以內、1550萬人以內和1480萬人以內。未來五年,四個城市的常住人口增長空間分別為129.5萬人、84.73萬人、199.89萬人、342.11萬人。

據了解,人口增長空間最小的上海,已經實現了人口由增轉降:2015年末的常住人口比2014年末減少了10多萬人,其中外來人口減少了近15萬。

與上海常住人口下降不同,北京2015年人口比2014年增長了18.5萬人。根據北京市社科院、社會科學文獻出版社今年6月發布《北京社會治理發展報告(2015—2016)》,2015年北京市常住外來人口為822萬余人,其中,近六成為高中以下學歷;近九成是“80后”和“70后”。

從積分落戶實踐看,深圳2010年至2013年8月13日共有9.8萬名外來工積分落戶,以大專以上學歷為主、高級工技能人才為主、35歲以下人員為主。上海從2012年起執行以積分制為主體的居住證制度,截至2015年年底,共2.6萬人落戶,年均約5000人。2015年,廣州積分落戶的指標是4500名。

北京市8月11日舉行的新聞發布會上,市發改委相關負責人表示,北京市積分落戶政策實行“總量控制+自愿申請”,每年根據實際申請人員規模,結合年度人口調控目標要求,通過綜合測算統籌研究確定落戶分值。每年的落戶分值和規模均不確定。

北京每年能積分落戶多少人?北京市社科院市情調查研究中心副研究員李曉壯告訴記者,嚴格控制特大型城市人口規模,是十八屆三中全會決定提出的戰略,不管積分落戶上的戰術是松是緊,都要圍繞這個戰略來。根據相關指標測算,他認為,北京每年積分落戶不會超過1萬人。

編輯:王瀝慷

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