張浩/漫畫

2015年6月11日，海南省著名僑鄉(xiāng)文昌市爆出一大新聞：“市政府副市長(zhǎng)符濤生被省紀(jì)委工作組帶走了，肯定是出事了。”人們的議論并非空穴來(lái)風(fēng)。2016年5月25日，海南省第一中級(jí)法院開庭審理了符濤生受賄案。檢察機(jī)關(guān)指控，符濤生在文昌市擔(dān)任水利局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)職務(wù)期間，收受賄賂共計(jì)239.1萬(wàn)元。人們不禁要問(wèn)：一個(gè)副市長(zhǎng)，是怎樣利用手中權(quán)力，受賄搞腐敗，最終落得個(gè)身陷囹圄的可悲下場(chǎng)呢？

茶水費(fèi)五千

“就是事兒不成，給符局長(zhǎng)這點(diǎn)茶水費(fèi)也不是什么大不了的事。”

辦案人員根據(jù)符濤生在紀(jì)委的交代，迅速展開了偵查取證、固證、核證工作。符濤生踏上仕途路的34年來(lái)，可謂一帆風(fēng)順，平步青云。

56歲的符濤生出生在海南文昌市一個(gè)貧困家庭，少年的他勤奮讀書，考入了廣東省商業(yè)學(xué)校。22歲那年畢業(yè)后便被分配到文昌市統(tǒng)計(jì)局當(dāng)了辦事員。從此，他登上了仕途路。后來(lái)，組織上安排他到中南財(cái)經(jīng)大學(xué)深造。從1994年開始，符濤生歷任文昌市工業(yè)局副局長(zhǎng)；文昌市水務(wù)局局長(zhǎng)、文昌市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)、文昌市政協(xié)副主席、文昌市人民政府副市長(zhǎng)等職務(wù)。而透過(guò)符濤生受賄案那厚厚的卷宗，可以看出自從他當(dāng)上了水務(wù)局局長(zhǎng)后的種種行為，就為后來(lái)的結(jié)局埋下了“伏筆”。

時(shí)間回溯到2005年7月，符濤生出任文昌市水務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書記。眾所周知，這水務(wù)局長(zhǎng)絕對(duì)是個(gè)實(shí)權(quán)人物。符濤生發(fā)現(xiàn)，同學(xué)、朋友主動(dòng)與他來(lái)往的多了，外界想結(jié)識(shí)他的工程隊(duì)老板、工頭也逐漸多了起來(lái)。

有時(shí)候，人走錯(cuò)路，往往是一念之差。

那是2006年4月的一天，一個(gè)叫符佳的工程承包商，得知文昌市文城鎮(zhèn)有污水處理項(xiàng)目及污水管網(wǎng)勘探工程的信息，符佳意欲將這個(gè)項(xiàng)目拿到手。通過(guò)朋友介紹，符佳很快結(jié)識(shí)了文昌市水務(wù)局局長(zhǎng)符濤生。

頻繁交往后，符佳看清了符濤生囊中羞澀。于是，在這年中秋節(jié)前的一天，符佳在文昌市文城鎮(zhèn)慶齡路口送給符濤生5000元，并說(shuō)：“工程的事，還望符局長(zhǎng)多加關(guān)照。”

“無(wú)功不受祿，這事兒八字還沒(méi)見(jiàn)一撇，我怎么好意思拿你的錢呢？”

“就是事兒不成，給符局長(zhǎng)這點(diǎn)茶水費(fèi)也不是什么大不了的事。”

回到家里，符濤生打開信封一看整整5000元百元鈔票。這些錢可相當(dāng)于他當(dāng)年3個(gè)月的工資啊！這是符濤生第一次伸黑手撈錢。是福是禍，他心中沒(méi)底。不過(guò)，他確實(shí)太需要錢了，孩子上學(xué)需要錢，日常生活需要錢，要想再上個(gè)臺(tái)階，與領(lǐng)導(dǎo)們交往亦需要錢。總之，錢對(duì)他而言太重要了！

初嘗甜頭，符濤生“聰明”地悟出了權(quán)力與金錢的特殊關(guān)系。同時(shí)，他也徹悟了“馬無(wú)夜草不肥，人無(wú)外財(cái)不富”的至理名言。

拿人錢財(cái)，就得為人辦事。符濤生很快幫符佳攬到文城污水處理項(xiàng)目工程。工程到手，符佳在欣喜之余，沒(méi)有忘乎所以。他心似明鏡，如今各類工程公司競(jìng)爭(zhēng)激烈，要是沒(méi)有符局長(zhǎng)的暗中相助，絕對(duì)不可能拿到這個(gè)工程。來(lái)日方長(zhǎng)，為了感謝符濤生的幫忙及讓其今后在工程項(xiàng)目方面給予更多關(guān)照，必須春節(jié)前去答謝。時(shí)值2006年春節(jié)，盡管符佳資金吃緊，需要對(duì)方方面面進(jìn)行打點(diǎn)，但他首先想到的是符局長(zhǎng)。這年春節(jié)前的一天，符佳來(lái)到符濤生的辦公室。

“符局長(zhǎng)，我能拿到工程，靠您鼎力相助，大恩不言謝。春節(jié)到了，我給您提前拜年，帶點(diǎn)東西，略表寸心。”邊說(shuō)邊從包里拿出一個(gè)信封交給符。

符濤生見(jiàn)狀，自是滿心歡喜，忙說(shuō)：“盛情難卻，下不為例。”符佳聽到有人敲門，便匆匆離去。

道喜費(fèi)25萬(wàn)

為祝賀符濤生提升為文昌市副市長(zhǎng)，符佳籌備了25萬(wàn)元道喜費(fèi)，以給符濤生兒子購(gòu)車之名，送給了符濤生。

“真是雪中送炭，臨近春節(jié)正需要錢的時(shí)候，善解人意的符老板卻送來(lái)了3000元。這個(gè)朋友可交，明白事理懂做人，往后有工程的事，少不了幫他。”符濤生喃喃自語(yǔ)。

然而，正是符濤生傍上了符佳這個(gè)大款，交上了這個(gè)朋友，徹底改變了符濤生的人生軌跡。后來(lái)，符濤生利用水務(wù)局長(zhǎng)的權(quán)力，先后幫助符佳承攬到文昌市清瀾污水處理項(xiàng)目廠區(qū)及污水管網(wǎng)勘探工程、文昌市文教河入海口綜合治理等多項(xiàng)工程。

之后，符佳多次利用逢年過(guò)節(jié)的機(jī)會(huì)給符濤生送錢。案卷資料顯示：從2006年10月至2015年2月，符佳先后給符濤生送了19次共計(jì)83.1萬(wàn)元。其中，最少的一次送3000元，最多的一次送了25萬(wàn)元。

那是2012年9月12日，正是符濤生被提為文昌市副市長(zhǎng)的8個(gè)月后的一天，為祝賀符濤生升遷之喜，符佳籌備了25萬(wàn)元現(xiàn)鈔，以給符濤生兒子購(gòu)車之名，送給了符濤生。此時(shí)，符濤生喜歡上了符佳的錢，符佳看中了符濤生手中的權(quán)，兩人成為赤裸裸的相互利用、雙方各得其益的關(guān)系。

辦案人員尋著線索找到有關(guān)為拿到工程給符濤生送錢的證人。據(jù)這些人回顧，2008年7月，工程承包商陳學(xué)輝，眼見(jiàn)同行符佳承攬到工程，干得風(fēng)風(fēng)火火。不甘人下的他情急之下，四處托人，最終認(rèn)識(shí)了水務(wù)局長(zhǎng)符濤生，求其幫忙承攬些工程，并承諾事成之后一定重謝。

陳學(xué)輝走后，符濤生思忖再三，幫他攬工程，眼下不好辦，得等機(jī)會(huì)。不幫吧，重謝二字實(shí)在誘人。后來(lái)，符濤生下了決心，要體驗(yàn)陳學(xué)輝如何重謝。是年9月初的一天，符濤生出面幫助陳學(xué)輝承攬文昌市文城鎮(zhèn)污水處理廠（一期）二標(biāo)段工程。

聞聽喜訊，陳學(xué)輝高興得一夜沒(méi)合眼。他想立馬兌現(xiàn)重謝符局長(zhǎng)的承諾，可兩萬(wàn)三萬(wàn)絕對(duì)拿不出手，眼下又拿不出大筆資金。陳學(xué)輝明白，言輕莫?jiǎng)袢耍Y輕莫送人的道理。他思來(lái)想去，這事只能推后再辦。

隨著時(shí)間的推移，一個(gè)月過(guò)去，符濤生一直等著陳學(xué)輝的“重謝”。就在他等得快要失去耐心時(shí)，2008年10月中旬的一天，陳學(xué)輝給他打來(lái)電話說(shuō)：“符局長(zhǎng)真的不好意思，一時(shí)沒(méi)能籌齊資金，兌現(xiàn)承諾晚了點(diǎn)還請(qǐng)您諒解。”并約好當(dāng)天見(jiàn)面的具體時(shí)間地點(diǎn)。兩人見(jiàn)面后，陳學(xué)輝將一個(gè)裝有20萬(wàn)元現(xiàn)金的袋子送給符濤生，然后，各自驅(qū)車離開。

為與符濤生拉緊關(guān)系，長(zhǎng)期合作，2009年春節(jié)前陳學(xué)輝又送給符濤生10萬(wàn)元現(xiàn)金。兩次收下的錢相當(dāng)于自己15年的工資。過(guò)了一段時(shí)間，符濤生覺(jué)得一切風(fēng)平浪靜，便放心地用這些錢改善生活。后來(lái)，他愈發(fā)為自己手中職權(quán)的“含金量”而沾沾自喜。從此，符濤生內(nèi)心的貪欲之門大開，一發(fā)不可收拾。